跨境金融与加密支付主要市场准入

VASP注册的范围已超出法币买卖加密资产

AUSTRAC目前列明的虚拟资产服务包括法币与币兑换、币币兑换、安排相关兑换、保管,以及接受代客转移指令等。是否受管还须满足具体服务定义和地域联系,普通企业仅持有自己的币并不因此自动成为VASP。若产品同时替客户汇付法币,须另外核对汇款服务注册,不能认为链上清算覆盖了法币收付款环节。

2026年过渡规则,要分旧登记和历史待批申请

原已注册DCE自2026年3月31日起自动转为VASP,不需要为更名重新注册,但仍须更新信息并落实新增义务。部分新类服务的义务延至7月1日,符合条件的申请窗口截至7月29日;官方规则说明,特定按期申请且尚未收到批准或拒绝决定者可继续相关业务。到10月,新进入者不能借用该历史窗口“先做再申请”,也不能反过来认定所有历史待批主体已违法。其他义务的过渡期限须另查。

能不能提供支付产品,还要过ASIC这一关

ASIC的INFO225指引要求根据权利和功能判断数字资产及相关设施是否构成金融产品,非现金支付设施是其中一类。假设平台让客户保留稳定币余额并持续向商户付款,不能只凭AUSTRAC登记就宣称整套钱包已获金融产品许可。即便部分功能不由平台直接保管资产,也应检查具体设施和服务是否触发AFSL、授权代表或适用豁免,而非用“非托管”标签结束分析。

新平台法已通过,但不能提前写成现行全套义务

《2026年公司法修正(数字资产框架)法》已于2026年4月8日获御准,法案规定整部修正法于2027年4月8日生效。ASIC截至本次核验已就实施规则征求意见。因此,这既不只是一个尚未通过的政策构想,也不代表2026年10月所有新平台义务已生效。现在设计保管、交易和客户资产安排时,应为新数字资产平台及代币化托管平台制度预留调整,同时履行今天已适用的规则。

行动建议

  1. 按AUSTRAC指定服务逐项分类,核对VASP和汇款登记、地域联系及当前状态。
  2. 若依赖历史过渡待遇,留存服务启动时间、申请时间、申请类别和AUSTRAC决定通知。
  3. 单独完成金融产品及非现金支付设施分析,核实AFSL、代表或豁免条件,不把AML登记当产品批准。
  4. 制定2027年新平台制度实施清单,区分已通过法案与仍在咨询的配套细则。

参考依据

  1. Virtual asset designated services — AUSTRAC
  2. AML/CTF transitional rules 2026 — AUSTRAC
  3. Explanatory Statement to the AML/CTF Transitional Rules 2026, Part 5 item 14 — Australian Government, Federal Register of Legislation
  4. Digital assets: Financial products and services, INFO225 — Australian Securities and Investments Commission
  5. Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act 2026, section 2 — Australian Parliament / Federal Register of Legislation
  6. 26-245MR ASIC consults on implementation of new digital asset laws — Australian Securities and Investments Commission

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