英国加密资产受规管活动：法规草案与政策说明（2025）

加密资产未来金融服务监管制度（受监管活动）：政策说明（2025年4月）

2025年4月

未来金融服务

加密资产的监管制度（受监管活动）

政策说明

加密资产监管制度（受规管活动）（受规管活动）

© 2025 英国王室版权 本出版物依据《开放政府许可》第3.0版条款授权发布，另有说明者除外。如需查阅该许可，请访问 nationalarchives.gov.uk/doc/open-government-licence/version/3。凡涉及第三方著作权信息之处，您须向相关权利人取得许可。本出版物可通过以下网址获取：www.gov.uk/official-documents。有关本出版物的任何咨询，请发送至 public.enquiries@hmtreasury.gov.uk。ISBN：978-1-917638-06-7 出版单位：3511

目录

目录

第一章 绪论 7

第二章 解释 9

第三章 利益相关方与联系方式 15

第四章 其他信息 18

第一章

引言

概述

1.1 本文件对《金融》草案作出评注。

2000年《金融服务与市场法》（受监管活动及杂项规定）（加密资产）令2025年版（“该SI”），旨在协助对其相关条款的审查。本评注旨在阐释财政部就这些条款所预期的政策目标，并在适当情况下说明相关条款如何实现上述目标。

1.2 本文件为国际单位制草案，不应视为最终版本。目前正在……

为进行技术性审查而予以公布，例如发现法律起草中存在任何重大错误或疏漏，以致本实施条例中的各项规定无法实现本说明所阐述的预期效果，或者可能导致其他重大且非预期的后果。因此，在最终文本提交议会审议之前，草案的起草方式及提案的其他技术性内容均可能作出调整。

背景

1.3 2023年10月，财政部公布了关于……的详细提案。

为加密资产（包括稳定币）建立金融服务监管制度。相关提案拟针对加密资产设立新的受监管业务，例如“运营加密资产交易平台”，并要求拟在英国境内或向英国提供相关服务的机构须经英国金融行为监管局（FCA）授权并接受其监管。为支持上述新设的受监管业务，还将配套制定相应的准入与信息披露要求，并完善市场滥用规制框架。对于稳定币，提案拟在英国设立一项新的受监管业务——发行与法定货币挂钩的稳定币，并修订《2017年支付服务条例》（PSRs 2017），将使用此类稳定币进行的支付纳入支付领域的监管范围。此外，包括在英国发行的稳定币在内的各类稳定币，将与其他加密资产适用相同的监管规则，例如在托管与安全保障服务方面。

1.4 2024年11月，政府确认将……

在基本保持不变的情况下推进实施这些提案，并计划（在议会时间允许的前提下）于今年制定相关立法。但有一项例外，即政府已表示，目前不会着手修订2017年《支付服务条例》，以将英国发行的稳定币纳入受监管的支付体系。这并不

意味着稳定币目前不得在英国用于支付，但这仅表明其在支付领域的监管状态暂未明确。政府认为，稳定币有望在批发与零售支付领域发挥重要作用，并将根据使用场景及用户采纳情况的逐步发展，在更广泛的支付改革框架下适时作出相应回应。

1.5 与本政策说明一同发布的《SI条款》草案

仅适用于根据2000年《金融服务与市场法》2001年《受监管活动》令（“RAO”）拟设立的新受监管活动，以及由此对其他相关法规所作的相应修订，例如现行针对加密资产企业的反洗钱及金融促销要求。有关拟议的市场滥用、登记及信息披露条款将适时公布。 1.6 具体而言，这些草案条款：  对RAO作出修订，以—— o 明确界定“合格加密资产”和“合格稳定币”，作为本次修订适用的主要加密资产类别； o 将“合格加密资产”和“合格稳定币”列为2000年《金融服务与市场法》（FSMA）项下的特定投资； o 规定与上述资产相关的若干活动为受监管活动，从事此类活动者须经英国金融行为监管局（FCA）授权方可开展。  因应RAO的修订，对FSMA作出相应修改，特别是明确新设受监管活动的地理适用范围。  对2005年《金融服务与市场法（金融促销）》令（“FPO”）作出修订，使其所涵盖的监管框架与RAO保持一致。  对2017年《反洗钱、恐怖融资及资金转移（付款人信息）条例》（“MLRs”）作出相应修订，以反映新的监管适用范围。  进一步作出配套修订，确保： o “合格稳定币”的支持资产既不被视为另类投资基金（AIF），亦不属于集合投资计划（CIS）； o 通过修订2011年《电子货币条例》，明确区分合格稳定币与代币化存款及电子货币。

第二章

解释

第一部分

2.1 第一部分详细规定了SI的生效日期，该日期最初使FCA得以启动相关工作。

并由审慎监管局（“PRA”）发布指令、指引及规则，其全面生效日期将另行确定，并在最终的SI中予以明确。采取这一做法的原因在于，使金融行为监管局（FCA）能够在相关制度正式生效之前，通过提前制定规则与指引做好充分准备；若无提前赋权，则难以实现上述目标。此举不会影响（即不会提前）各机构须遵守该监管制度的具体时间安排。第1部分亦允许PRA在全面生效前先行发布指令、指引及规则，以协助目前处于PRA监管范围内的机构申请调整其许可范围，使其涵盖新的加密资产相关业务活动。

第二部分

2.2 第二部分对《RAO》进行修订，增设一章（“第2B章”）

（“加密资产”）以创设针对加密资产的新型特定投资类别及其相关的新特定活动。

新增特定投资类别

2.3 “加密资产”已在《金融服务法》（经……修订）中予以界定。

《2023年金融服务与市场法》（以下简称“FSMA”）将“加密安全的数字价值或合同权利表示”定义为：“（a）能够以电子方式转让、存储或交易；以及（b）使用支持数据记录或存储的技术（该技术可能包括分布式账本技术）。” 2.4 第二部分创设了以下新定义： - “合格加密资产”在第88F条中予以界定，属于FSMA项下“加密资产”的子类别，其特征为可互换且可转让，并涵盖“合格稳定币”；但该定义不包括“特定投资型加密资产”以及其他可能符合FSMA项下“加密资产”定义的工具，例如代币化电子货币或代币化存款。 - “合格稳定币”在第88G条中予以界定，指一种与一种或多种法定货币挂钩，并旨在维持其价值稳定的稳定币。

法定货币或以法定货币及其他资产作为支持资产，以维持其价值稳定  “特定投资加密资产”被定义为同时符合《金融服务管理法》（FSMA）关于“加密资产”的定义以及该法关于“特定投资”的定义的资产（例如股票或债券）。此类资产的一个示例是区块链上的代币，该代币代表对某项股权的权益或权利。 新增特定活动：稳定币发行

2.5 第9条AZA提供了法律上的明确性，以确保稳定币

发行人不存在被认定为吸收存款的风险。

2.6 第9M条创设了发行“合格”稳定币的活动

英国。该项活动包含三个组成部分，即：发行、赎回以及维持合格稳定币的价值。任何机构在英国境内从事上述三项活动中的任一项，且涉及合格稳定币的，均将被纳入发行监管范围。新增特定活动：安全保障

2.7 第9O条创设了一项新的保护（“保管”）活动

之合格加密资产。除合格加密资产外，该活动还扩展至被认定为证券或基于合同的投资的特定投资加密资产（在草案SI条款中称为“相关特定投资加密资产”）。这是因为证券及基于合同的投资均属于现行特定投资保障制度的规制范围；将其代币化版本纳入此项针对合格加密资产的新活动范畴，将确保英国金融行为监管局能够制定相应规则，以应对与数字资产技术相关的特定风险。

2.8 第9R条旨在确保符合条件的加密资产能够……

为他人临时且专门用于结算交易而持有的资产，不纳入加密资产安全保障的定义范围。此举旨在使加密资产交易平台能够向英国客户提供进入全球市场的机会，同时避免因被认定从事安全保障活动而需为此获得相应授权的风险。

其他新规定的特定活动

2.9 第二部分规定了以下进一步的活动：  运营符合资格的加密资产交易平台——该活动的适用范围将涵盖以符合资格的加密资产与其他符合资格的加密资产或货币（包括电子货币）进行兑换的情形；此举旨在明确区分与加密资产交易相关的活动与传统证券（包括代币化形式的证券）交易活动之间的界限。

 以自身名义从事合格加密资产交易——该活动的表述旨在同时涵盖加密资产借贷服务；  以代理人身份从事合格加密资产交易；  安排合格加密资产交易——该活动的表述旨在同时涵盖加密资产借贷平台的运营；  合格加密资产质押——需注意，该项活动包括流动性质押；然而，流动性质押代币的发行属于交易活动的范畴，因此从事该等活动的主体须另行取得或附加相应的许可。

去中心化金融

2.10 值得注意的是，该《示范法》草案并未包含针对……的特别规定。

去中心化金融（DeFi）模式。在特定活动确实以完全去中心化的方式开展，即不存在任何可被视为以商业方式从事该活动的个人或实体的情况下，相关授权要求将不适用。对于某一具体情形，英国金融行为监管局（FCA）将判定是否存在足以对相关活动实施有效控制的一方或多方主体，从而决定其是否应当依据《金融服务法案》第19条的规定接受授权要求。

第三部分

2.11 第三部分对《金融服务法》第418条作出修订，以设定……

监管范围的地理边界，符合政府旨在确保为英国零售客户提供服务的加密资产企业应在英国获得授权的意图。

2.12 地理边界旨在实现以下成果

下列所列。

2.12.1 对于下列活动，直接从事或

间接与英国消费者开展业务的机构，无论其注册地是在英国境内还是境外，均须在英国取得相应授权：包括运营符合规定的加密资产交易平台；以自身名义从事符合规定的加密资产交易；以代理人身份从事符合规定的加密资产交易；以及安排符合规定的加密资产交易。若某机构通过中间方与英国消费者进行交易，则无需另行取得授权，前提是该中间方为已获准运营符合规定的加密资产交易平台或以自身名义从事符合规定的加密资产交易的机构。此举旨在避免出现需经由不断延伸的多层机构链条方可完成授权的情形。

2.12.2 在境外从事上述活动但

仅向英国机构客户提供服务的，将无需被要求……

获得授权，前提是这些机构客户并非作为境外加密资产企业与英国消费者之间的中介。

2.12.3 企业如在英国开展业务，须取得英国的授权。

在英国境内或代表英国境内的消费者从事下列活动：对符合条件的加密资产及相关特定投资型加密资产进行安全保障；符合条件的加密资产质押。但就从事安全保障活动的机构而言，如其系根据已获准从事该项活动之人士的指示而开展该活动，则不适用上述规定。

2.12.4 对于发行符合资格的稳定币的机构，其仅需履行以下义务：

如在英国境内设立的机构从事发行合格稳定币的活动，应当取得授权。

第四部分

2.13 第四部分对《金融产品条例》作出修订，以更新其现行定义

“合格加密资产”，以便使其与本SI中的新定义保持一致，并同时纳入“合格稳定币”的新定义。2.14 此外，还新增以下属于FPO管控活动的内容： 保管合格加密资产及相关的特定投资加密资产； 运营合格加密资产交易平台； 合格加密资产质押业务，并对该项活动从现行FPO管控活动“安排交易”中予以单独列明。

2.15 在新的加密资产活动尚未被纳入……的情况下

FPO，这是因为这些活动被认定为属于现行FPO所管控的业务范畴。为避免疑义，我们已将符合条件的加密资产质押业务新增为一项新的管控活动，以作明确说明；但同时我们也认识到，部分质押模式很可能已涵盖在现行FPO所管控的业务范围内。

2.16 此外，第四部分删除了现行允许……的条款。

根据《反洗钱条例》在英国金融行为监管局（FCA）注册的加密资产企业，可自行批准其金融推广活动。这些规定本就旨在临时适用，反映了当时尚无适用于加密资产的《金融服务法案》（FSMA）规制活动的情形。随着本草案中新增设的加密资产相关规制活动的设立，今后获准从事此类活动的企业将能够与其他受《金融服务法案》规制的企业一样，自行批准其金融推广活动。

第五部分

2.17 第五部分对其他相关条款作出相应修订

法定文书。尤为值得注意的是，本部分对《反洗钱条例》（MLRs）作出修订，以纳入本草案所创设的相关新型受监管活动。具体而言，这些修订意味着，获准从事新型加密资产活动的机构无需再根据《反洗钱条例》另行登记为“加密资产交易平台提供商”或“托管钱包提供商”，而只需向英国金融行为监管局（FCA）履行通知义务。此项调整旨在避免产生不必要且重复的合规负担。然而，重要的是，除登记要求外，《反洗钱条例》项下的现有各项要求仍将完全适用于上述获准机构，其适用方式与此前该等机构须登记时并无不同。这一做法体现了政府就此问题开展的咨询意见，包括2024年2月发布的关于提升《反洗钱条例》有效性的咨询意见。

2.18 此外，第五部分还对其他多项次级法规进行了修订。

立法。2000年《金融服务与市场法》（以商业方式开展受监管活动）2001年令经修订，增列第2B章所规定的受监管活动。

2.19 就合格稳定币而言，其支持资产及

稳定机制被豁免适用《集体投资计划》。符合条件的稳定币及其支持资产亦被排除在《2013年另类投资基金经理条例》的适用范围之外。

2.20 最后，第五部分对电子货币相关事项作出了修改。

2011年条例。所载各项规定旨在确保符合资格的稳定币及其支持资产不属于电子货币的法律定义范畴。此外，还作出相应修订，以明确表示存款的加密资产（“代币化存款”）亦不属于电子货币。上述附属立法中的各项规定总体上意在划定符合资格的稳定币、代币化存款与电子货币/代币化电子货币之间的清晰法律界限。

第六部分

2.21 第六部分要求金融行为监管局在全面实施之前设定一个期限

该制度的启动，允许企业提交预先授权申请。本部分还就那些已在英国境内提供加密资产服务、但在本过渡期内其申请未能获得继续在英国境内或向英国提供此类服务所需许可的企业作出了相应安排。在此类情形下，相关企业将被视为未违反新制度的规定；然而，其将不得再开展新的业务，因此须有序终止现有业务。本部分进一步……

为金融行为监管局（FCA）就向相关机构提供的豁免范围赋予了有限的权力，以协助这些机构在最长两年的期限内有序地清算其在英国的剩余业务。在此申请期内提出申请的相关机构，在以下情形发生之前，均不会被纳入上述过渡性安排：一是已超过就FCA不予批准该机构授权决定提起上诉的期限；二是虽已提起上诉，但该上诉程序尚未完全终结；三是该申请已被撤回。然而，

第六部分赋予金融行为监管局（FCA）权力，指示各公司进入……

在其认为适当的情况下，可在较早阶段实施过渡性安排，并根据需要缩短特定机构的两年逐步退出期限。若某机构未在金融行为监管局（FCA）规定的申请期限内提出申请，且该机构：尚未就其申请作出决定；其申请已被拒绝（即使正在上诉中）；或其申请已被撤回，则该机构将被纳入过渡性安排。

第三章

利益相关方及

联系方式

3.1 本说明所载政策现已确定，英国财政部

拟于今年年底前就新的加密资产监管制度制定法律，但须视议会时间安排而定。

对本SI的评论

3.2 本SI为接近最终版本，现予公布，以供

技术检查。

3.3 同样需要指出的是，关于拟议市场的具体细节

本实施条例草案中，关于加密资产监管制度中的市场滥用、申报及信息披露等要素，系出于有意未予纳入。如上所述，有关市场滥用以及申报和信息披露的相关规定将适时予以公布。3.4 英国财政部将就本实施条例草案征求技术性意见，重点针对为实现本政策说明第二章所载之既定政策意图而需对本草案作出的任何修改。

3.5 任何意见均应提交至

cryptoasset.legislation@hmtreasury.gov.uk，截止日期为2025年5月23日。

个人数据的处理

数据主体

3.6 我们将收集的个人数据涉及以下人员：

自愿参与本次咨询。这些答复将来自广泛的利益相关方，他们对某一特定问题具有专业知识。

我们收集的个人数据

3.7 个人数据将直接从数据主体处收集

通过自愿提交电子邮件的方式对本次咨询作出回应，且其中很可能包含答复人的姓名、电子邮箱地址、工作单位、职务、电话号码及意见。

3.8 被调查人可以在其……中纳入其他类型的个人数据

对本咨询意见的答复，其中认为该意见与其答复具有相关性。

我们将如何使用个人数据

3.9 该个人数据将被处理，以用于获取

关于政府政策、提案或公众利益事项的意见，以供咨询事项的进一步制定或实施参考。

3.10 您在本次咨询过程中提供的联系方式将在某些情况下

情形下，将用于与您联系，以进一步讨论您的答复。

3.11 处理该等个人数据对于协助我们而言是必要的

了解哪些主体已对本次咨询作出回应，以及其对加密资产未来金融服务监管制度的意见。

3.12 咨询答复将用于审议任何适当的

对立法草案的修正案。

处理个人数据的合法依据

3.13 英国《通用数据保护条例》第6条第1款第e项；该处理对于……是必要的

为公共利益而开展的某项任务的履行。该任务系就《条例草案》的持续制定工作提供咨询意见。

哪些主体有权访问个人数据

3.14 个人数据仅向具有以下条件的人员提供：

合法的业务需要将其视为咨询程序的一部分。

3.15 不存在分享在本次活动中收集的个人数据的意图。

与任何其他数据控制者进行磋商。

3.16 由于个人数据存储于本公司的信息技术基础设施上，因此将……

可供我们的信息技术服务提供商访问。他们仅会为实现我们的目的并履行其与我们之间的合同义务而处理该等个人数据。

我们保存个人数据的期限

3.17 我们将保留咨询过程中所包含的个人数据

在咨询工作完成且不再需要时的答复。

您的数据保护权利

3.18 您在本活动中享有下列权利：  要求获知我们如何处理您的个人数据，并请求获取该等数据的副本。  反对对其个人数据的处理。  要求及时更正其个人数据中的任何不准确之处。  在不再具有处理该等个人数据的正当理由时，要求删除其个人数据。

 在特定情况下，请求我们限制对您的个人数据的处理。  如您对我们处理您的个人数据的方式不满意，可向信息专员办公室提出投诉。

如何提交数据主体访问请求（DSAR）

3.19 您可以行使其信息权利，包括请求一项

关于您个人数据的副本，由英国财政部持有——可通过联系 DSAR@HMTreasury.gov.uk 获取。行使您的信息权利无需支付任何费用。

3.20 您可以通过以下方式协助我们更有效地处理您的请求：

说明您认为英国财政部持有哪些关于您的信息。

3.21 我们通常需要在提供服务之前核实您的身份。

您的个人数据，因此，您可通过提供以下材料协助我们迅速处理您的请求： 身份证明（如护照复印件或带照片的驾驶执照）；以及 地址证明（如银行对账单或公用事业账单的复印件）。

3.22 请勿向我方寄送任何原始文件，仅提供复印件或电子版。

版本已足够。

投诉

3.23 如您对财政部使用您的个人数据存有疑虑，请首先通过以下方式联系我们的数据保护官（DPO）：privacy@hmtreasury.gov.uk。 3.24 若我们未能令您满意地解决您的疑虑，您可向信息专员提出投诉，联系方式为：casework@ico.org.uk，或通过以下网站提交：https://ico.org.uk/make-a-complaint。

Chapter 4

更多信息

4.1 阅读英国财政部关于未来金融服务的咨询文件

2023年2月发布的《加密资产监管制度》，以及2023年10月发布的《咨询意见答复》。

4.2 阅读在代币化峰会上发表的主旨演讲

由财政大臣经济秘书于2024年11月21日发布，其中就政府关于加密资产监管制度的方针作出了最新说明。

美国财政部联系人

本文件可从www.gov.uk下载。如您需要以其他格式获取本信息，或对英国财政部及其工作有普遍性疑问，请联系：

通信小组

英国财政部

1 骑兵卫队路

伦敦

SW1A 2HQ

电话：020 7270 5000 电子邮件：public.enquiries@hmtreasury.gov.uk

加密资产未来金融服务监管制度（受监管活动）：政策说明（2025年4月）

根据《2000年金融服务与市场法》第429条第(3)款和第(4)款，以及该法附表2第26条第(1)款和第(2)(a)款的规定，本命令草案已提交议会，待经由议会两院决议批准。

草案法规文件

2025年第000号

金融服务

《2000年金融服务与市场法》（关于受监管活动及杂项规定的）（加密资产）令

制定——— *** 按照该法第1条第(2)款和第(3)款之规定生效。财政部依据《2000年金融服务与市场法》第21条第(5)款、第(6)款、第(9)款和第(10)款，第22条第(1)款和第(5)款，以及第428条第(3)款，并参照该法附表2第25条之规定，制定本命令。（a）财政部认为，本命令的效力之一在于：凡不属于该法第22条所界定之受监管活动的事项，将被纳入受监管活动范畴。本命令草案已提交议会，并根据该法第429条第(3)款和第(4)款，以及附表2第26条第(1)款和第(2)(a)款之规定，经由议会两院决议予以批准。

制定——依据第1条第2款和第3款的规定生效。财政部根据《2000年金融服务与市场法》（以下简称“该法”）第21条第5款、第6款、第9款和第10款，第22条第1款和第5款，以及第428条第3款，并结合该法附表2第25段的规定，行使相关职权，特制定本命令。（a）财政部认为，本命令的效力之一在于：一项不属于受规管活动（按照该法第22条所界定的含义）的活动，将被认定为受规管活动。本命令草案已提交议会，并经议会两院分别依照该法第429条第3款和第4款，以及附表2第26条第1款和第2款(a)项之规定通过决议予以批准。

总则

引用、生效及适用范围

第1条——（1）本命令可称为《2000年金融服务与市场法》（关于受监管活动及杂项规定的）（加密资产）令2025年。（2）本命令自其制定之日起21天后生效，旨在实现以下目的：（a）使金融行为监管局（FCA）和审慎监管局（PRA）能够：（i）制定或批准相关规则；（ii）发布指导意见；以及

1.—(1) 本命令可称为《2000年金融服务与市场法（受监管活动及杂项规定）（加密资产）命令》2025年版。 (2) 本命令自公布之日起21天后生效，其目的在于—— (a) 使金融行为监管局（FCA）和审慎监管局（PRA）能够—— (i) 制定或批准相关规则； (ii) 发布指导意见；以及

（iii）发布指令。（b）允许就以下事项提出申请：（i）根据该法第4A部分（开展受监管活动的许可）所规定的“第4A部分许可”；（ii）根据该法第55A条所规定的第4A部分许可变更；以及（iii）根据该法第5部分（开展受监管活动）所规定的第59条所要求的批准，上述各项均适用于因本命令而成为受监管活动的任何事项；（c）使金融行为监管局能够在涉及因本命令而成为受监管活动的任何事项时，行使该法第4A部分或第5部分赋予的相应权力。（3）本命令于[###]日起对其他所有目的生效。（4）本命令适用于英格兰与威尔士、苏格兰及北爱尔兰。

(iii) 发出指示。 (b) 使下列申请得以提出—— (i) 根据本法第4A部分（开展受规管活动的许可）所规定的许可（“第4A部分许可”），依据本法第55A条； (ii) 根据本法第55H条对第4A部分许可进行变更的申请；以及 (iii) 根据本法第59条对本法第5部分（开展受规管活动）项下的批准，该等申请均应就任何因本命令而成为受规管活动的业务予以提出并作出决定； (c) 使金融行为监管局能够就任何因本命令而成为受规管活动的业务，行使本法第4A部分或第5部分赋予其的任何权力。 (3) 本命令在其他所有方面自[###]日起生效。 (4) 本命令适用于英格兰和威尔士、苏格兰及北爱尔兰。

解释

“该法”指《2000年金融服务与市场法》（a）；“全面生效日期”指第1条第(3)款所规定的日期（引用、生效及适用范围）；“金融推广令”指《2000年金融服务与市场法》（金融推广）令2005年（b）；“受监管活动令”指《2000年金融服务与市场法》（受监管活动）令2001年（c）。

“该法”指《2000年金融服务与市场法》（a）；“全面生效日期”指第1条第3款所规定的日期（关于生效、施行及适用范围的条款）；“金融推广令”指《2000年金融服务与市场法（金融推广）令》2005年版（b）；“受规管活动令”指《2000年金融服务与市场法（受规管活动）令》2001年版（c）。

受监管活动令的修订

第3条——（1）现对受监管活动令作如下修订。（2）在第3条（释义）中，在适当位置插入以下内容：“‘授权加密资产托管人’指持有第4A部分许可，从事第9O条第(1)(a)款所规定的受监管活动（即保护符合条件的加密资产及相关指定投资加密资产）的人士；‘符合条件的加密资产’具有第88F条所定义之含义（e）；‘符合条件的加密资产交易平台’指一种系统，通过汇集或促成多方第三方买卖符合条件的加密资产之意愿，从而达成以符合条件的加密资产交换——（a）货币（包括电子货币）；或（b）其他符合条件的加密资产的合约。”

3.—(1) 《受规管活动令》作如下修订。 (2) 在第3条（释义）中，在适当位置插入—— “‘获授权加密资产保管人’，是指持有第4A部分许可、可从事第9O(1)(a)条所指的受规管活动（即对符合资格的加密资产及有关指定投资加密资产进行安全保障）的获授权人士； ‘符合资格的加密资产’，具有第88F条（符合资格的加密资产）所赋予的含义； ‘符合资格的加密资产交易平台’，是指以促成或促成多个第三方就符合资格的加密资产达成买卖意向的方式，从而订立一份以符合资格的加密资产交换—— (a) 货币（包括电子货币）；或 (b) 其他符合资格的加密资产的合约的系统。”

“符合条件的稳定币”具有第88G条所定义之含义（a）；“相关指定投资加密资产”具有第9O条第(4)(a)款所定义之含义（即保护符合条件的加密资产及相关指定投资加密资产）；“指定投资加密资产”指属于第3部分（指定投资）所界定之特定投资标的的加密资产，包括第89条所载有关此类投资权利或利益的情形。

“合格稳定币”具有第88G条（合格稳定币）(a)所赋予的含义；“相关指定投资加密资产”具有第9O条第4款(a)（对合格加密资产及相关指定投资加密资产的保障）所赋予的含义；“指定投资加密资产”是指属于指定投资的加密资产，如第3部分（指定投资）所规定，包括该加密资产为第89条（投资权利或权益）所规定的此类指定投资之权利或权益的情形。 (3) 在第5条第2款（接受存款）中，将“9A”替换为“9AZA”(b)。 (4) 在第9A条（以电子货币换取的款项）之后，插入—— “以合格稳定币换取的款项9AZA。若该款项在第9M条（在英国发行合格稳定币）所规定的受监管活动范围内被立即兑换为合格稳定币，则该款项不视为第5条（接受存款）意义上的存款。” (5) 在第9K条（认证人员记录）之后，插入—— “第2B章”

加密资产

“合格稳定币”发行活动

该活动

在英国发行合格稳定币

第9M条——（1）在英国发行合格稳定币属于特定类型的活动。（2）就第(1)款而言，“发行”指在英国境内设立的某个人（A），从事下列任一活动：（a）提供或安排他人提供由A或代表A创建的合格稳定币以供出售或认购；（b）承担或安排他人承担赎回由A或代表A创建的合格稳定币的义务；或（c）从事或安排他人从事旨在维持由A或代表A创建的合格稳定币价值的活动。（3）就第(2)(a)款而言，该活动还包括A接受B邀请购买合格稳定币的情形。（4）就第(2)(b)款而言——（a）“承担”包括A通过合同转让、变更、法律运作或其他类似机制，承担了赎回由他人或代表他人创建的合格稳定币的义务；且（b）在前述情形下，A应被视为已创建该合格稳定币。（5）就第(2)款而言——

（a）第88G条由本S.I.第3条第(10)款插入。 （b）第9AZA条由本S.I.第3条第(4)款插入。

(a) 如果某人（“A”）与创设该合格稳定币的人属于同一集团，或者该稳定币系代表A而创设，则该合格稳定币应被视为由A或代表A所创设；(b) 合格稳定币的创设包括对该合格稳定币的设计。

排除事项

发行合格稳定币：一般排除事项 9N。第9M条所规定的受监管活动（即在英国发行合格稳定币）不包括以下内容——(a) 合格稳定币的创设，包括其设计；(b) 合格稳定币的铸造，使其首次以如下形式存在——(i) 区块链上的可识别资产；以及(ii) 可转让的形式。合格加密资产及指定投资加密资产的保管

合格加密资产及相关指定投资加密资产的保管 9O.—(1) 下列行为属于指定类型的活动——(a) 为他人保管合格加密资产或相关指定投资加密资产；或(b) 安排一个或多个其他人员从事上述活动。(2) 就第(1)款而言——(a) “保管”是指某人（“C”）通过任何方式对加密资产拥有控制权，从而能够促使该加密资产的利益转移至他人，包括转移至C本人；(b) “为他人”包括该他人同时拥有——(i) 法定所有权和受益权；(ii) 仅受益权；或(iii) 对C享有要求返还合格加密资产或相关指定投资加密资产的权利。(3) 就第(2)(a)款而言，C可能拥有控制权的方式包括——(i) 持有或存储访问该加密资产的手段，或其部分；(ii) 根据C安排，委任一个或多个其他人员持有或存储访问该加密资产的手段，或其部分。(4) 就本条而言——(a) “相关指定投资加密资产”是指一种特定的投资加密资产，其性质为——(i) 证券；或(ii) 合同型投资。(b) 凡提及合格加密资产或相关指定投资加密资产时，均包括对该加密资产的访问手段；(c) 凡提及加密资产的“访问手段”时，均包括——(i) 该加密资产的专用私钥；以及

(ii) 该专用私钥的一个或多个组成部分。

集团活动

9P.—(1) 第9O条第1款(a)项所规定的受监管活动（即保管合格加密资产及相关指定投资加密资产），不包括任何由某人（“P”）根据下列安排所开展的活动——(a) 由一名经授权的加密资产托管人（“C”）运营，且该托管人与P存在关联，并在实施第9O条第1款(a)项所述活动的过程中进行；以及(b) 在该等安排下，C向被保管合格加密资产或相关指定投资加密资产之人的责任，不低于C若直接保管该加密资产时所承担的责任。(2) 就第(1)款而言，如果某人与一名经授权的加密资产托管人属于同一集团，则视为二者存在关联。

引荐

9Q.—(1) 第9O条第1款(b)项所规定的受监管活动，不包括任何由某人（“P”）为经授权的加密资产托管人（“C”）引荐相关人员以开展第9O条第1款(a)项所规定的受监管活动的安排，前提是——(a) C与P不存在关联；以及(b) P未从C获得任何报酬。(2) 就第(1)款而言，如果某人与一名经授权的加密资产托管人属于同一集团，则视为二者存在关联。

临时结算安排

9R. 第9O条第1款所规定的受监管活动（即保管合格加密资产及相关指定投资加密资产），不包括任何为便利交易结算而临时持有合格加密资产或相关指定投资加密资产的安排。保管：一般排除事项 9S.—(1) 如果某人（“A”）委托某人（“P”）作为其代理人，向第三方（“C”）发出指示，而C已直接向A承担保管该加密资产的责任，则不应将P视为代表A从事第9O条第1款(a)项所规定的受监管活动（即保管合格加密资产及相关指定投资加密资产）。(2) 除非某人（“P”）明确表明其业务范围是向A或代表A之人提供有关合格加密资产或相关指定投资加密资产的服务，否则不应被视为代表A从事第9O条第1款(a)项所规定的受监管活动（即保管合格加密资产及相关指定投资加密资产）。(3) 第9O条第1款所规定的受监管活动，适用第42A条（英国UCITS及AIF基金托管人）中的排除规定。

运营合格加密资产交易平台

该活动

9T. 运营合格加密资产交易平台属于指定类型的活动。

以委托人身份交易合格加密资产

9U. 以委托人身份买入、卖出、认购或承销合格加密资产，属于指定类型的活动。

排除事项

未以经营人身份对外宣称等情形 9V.—(1) 除第(3)款另有规定外，任何人（“P”）在进行与符合资格的加密资产有关的交易时，若不满足以下条件，则不构成从事第9U条所规定的活动（即以自身名义从事符合资格的加密资产交易）： (a) P须向公众表明其愿意以自身名义，按照由P自行确定的价格—— (i) 通常性地；以及 (ii) 持续性地而非针对每一笔具体交易——买入、卖出、认购或承销与该交易相关的符合资格的加密资产； (b) P须向公众表明其从事购买与该交易相关之符合资格的加密资产并拟予出售的业务； (c) P须向公众表明其从事承销与该交易相关之符合资格的加密资产的业务；或 (d) P定期向公众招揽，旨在促使公众作为委托人或代理人参与构成第9U条所规定活动的交易，且该交易系因P以上述方式招揽公众而达成。 (2) 在第(1)(d)款中，“公众”指除下列人员以外的任何自然人： (a) 已获授权从事第9U条所规定之受监管活动的授权人士； (b) 与P属于同一集团的成员（见第(1)款）； (c) 与P共同参与某一联合企业之参与者（见第(1)款）。 (3) 本条规定不适用于如下情形：当某人以单纯受托人身份，或在苏格兰以名义人（“A”）身份为他人（“B”）从事交易时，且： (a) A系根据B的指示行事；以及 (b) A并未以提供买卖符合资格的加密资产服务的身份对外宣称。

其他除外情形

9W.—(1) 第9U条所规定的受监管活动（以自身名义从事符合资格的加密资产交易）不包括下列行为： (a) 创造，包括设计，符合资格的稳定币； (b) 铸造符合资格的稳定币，使其首次以—— (i) 区块链上可识别的资产形式存在；以及 (ii) 可转让的形式存在。 (2) 第9U条所规定的受监管活动不包括： (a) 以无偿方式买入、卖出或认购符合资格的加密资产的行为； (b) 分发因维护分布式账本或验证交易而自动产生的符合资格的加密资产的行为；或 (c) 符合资格的加密资产被—— (i) 发行方发行；以及 (ii) 出售或认购给从事该项活动之人的员工或合作伙伴的行为； (d) 个人（“A”）非公开出售或转让其本人创造并铸造，或代表A铸造的符合资格的加密资产，且该资产仅用于A筹集资金之目的的行为。 (3) 第9U条所规定的受监管活动不包括任何交易，其中某人（“A”）以自身名义与另一人（“P”）进行交易，且P亦在同一受监管活动范围内以自身名义参与交易，同时： (a) A与P属于同一集团；或 (b) A与P已参与或拟参与某一联合企业，且该交易系为该联合企业的目的或与其相关而进行。 (4) 第9U条所规定的受监管活动不包括下列受监管活动： (a) 第9M条（在英国发行符合资格的稳定币）； (b) 第9T条（运营符合资格的加密资产交易平台）； (c) 第9Z7条（符合资格的加密资产质押）。

以代理人身份从事符合资格的加密资产交易

该活动

9X. 以代理人身份买入、卖出、认购或承销符合资格的加密资产，属于特定类型的活动。

9Y.—(1) 第9X条所规定的受监管活动（以代理人身份从事符合资格的加密资产交易）不包括下列行为： (a) 创造，包括设计，符合资格的稳定币； (b) 铸造符合资格的稳定币，使其首次以—— (i) 区块链上可识别的资产形式存在；以及 (ii) 可转让的形式存在。

(2) 第9X条所规定的受监管活动（以代理人身份从事符合资格的加密资产交易）不包括： (a) 以无偿方式买入、卖出或认购符合资格的加密资产的行为； (b) 分发因维护分布式账本或验证交易而自动产生的符合资格的加密资产的行为；或 (c) 符合资格的加密资产被—— (i) 发行方发行；以及 (ii) 出售或认购给从事该项活动之人的员工或合作伙伴的行为。 (3) 第9X条所规定的受监管活动（以代理人身份从事符合资格的加密资产交易）不包括下列受监管活动： (a) 第9M条（在英国发行符合资格的稳定币）； (b) 第9T条（运营符合资格的加密资产交易平台）； (c) 第9Z7条（符合资格的加密资产质押）。

安排符合资格的加密资产交易

9Z.—(1) 为他人（无论作为委托人还是代理人）安排买入、卖出、认购或承销符合资格的加密资产，属于特定类型的活动。 (2) 为参与安排之人安排其以委托人或代理人的身份买入、卖出、认购或承销符合资格的加密资产，亦属特定类型的活动。

排除事项

不导致实际交易的安排

9Z1. 第9Z条第(1)款所规定的受监管活动（安排符合资格的加密资产交易）不包括那些不会或不可能促成其所涉及交易的安排。

引荐

9Z2. 第9Z条第(2)款所规定的受监管活动（安排符合资格的加密资产交易）不包括仅用于将相关人员引荐至具备本章所规定之受监管活动资质的授权人士的安排。

促进各方沟通

9Z3. 仅通过提供使交易一方或潜在交易方能够与其他相关方沟通的手段，并不构成第9Z条第(2)款所规定的受监管活动（安排符合资格的加密资产交易）。

安排交易且安排者本身为当事人之一

9Z4.—(1) 第9Z条第(1)款所规定的受监管活动（安排符合资格的加密资产交易）不包括任何为某项交易而作出的安排，其中作出安排之人将以委托人或代理人的身份参与或即将参与该交易。

(2) 第9Z条第(2)款所规定的受规管活动不包括任何个人为与其作为委托人或代理人而进行或拟进行的交易而作出的安排。

受托人、名义持有人及遗产管理人

9Z5.—（1）第9Z条所规定的受规管活动（即安排合格加密资产交易）不包括由某人（“A”）以受托人或遗产管理人的身份，或为一项已订立或将订立的交易而作出的安排；该交易系由以下主体订立：（a）A与另一名受托人或遗产管理人以其受托人或遗产管理人身份共同订立；或（b）信托、遗嘱或无遗嘱继承下的受益人订立。 （2）但若A因其从事的活动而获得报酬，且该报酬并非仅因其作为受托人或遗产管理人所获报酬之外的额外报酬，则本款不适用；在此情形下，A不应仅因其报酬按工作时间计算而被视为获得额外报酬。

其他除外情形

9Z6.—（1）第9Z条所规定的受规管活动（即安排合格加密资产交易）不包括下列行为： （a）创设合格稳定币的行为，包括其设计； （b）铸造合格稳定币的行为，使其首次以以下形式存在： （i）作为区块链上的可识别资产； （ii）以可转让的形式存在。 （2）第9Z条所规定的受规管活动不包括： （a）以无对价方式买卖或认购合格加密资产的行为； （b）分发因维护分布式账本或验证交易而自动产生的合格加密资产的行为； （c）由从事该活动的人员向其雇员或合作伙伴发行并出售或认购合格加密资产的行为。 （3）第9Z条所规定的受规管活动不包括由某人（“A”）作出的下列安排： （a）A系某一团体成员，且相关安排系为该团体另一成员以委托方身份订立或拟订立之交易而作出，或旨在为此类交易提供便利； （b）A已参与或拟参与某一共同企业，且相关安排系为该企业另一参与者（或拟参与者）以委托方身份订立或拟订立之交易而作出，且该安排系出于该企业之目的或与该企业有关。 （4）第9Z条所规定的受规管活动不包括下列情形中所规定的受规管活动： （a）第9M条（在英国发行合格稳定币）所规定的受规管活动； （b）第9T条（运营合格加密资产交易平台）所规定的受规管活动。

(c) 第9Z7条（合格加密资产质押）。

合格加密资产质押

该活动

9Z7.—(1) 为合格加密资产的质押作出安排，属于一种特定类型的活动。 (2) 在本款中—— “区块链验证”是指对以下事项进行的交易验证： (a) 区块链；或 (b) 使用分布式账本技术（“DLT”）或其他类似技术的网络，且包括权益证明型DLT共识机制； “合格加密资产的质押”是指在区块链验证中使用合格加密资产。

排除事项

引荐

9Z8. 第97Z条所规定的受规管活动（合格加密资产质押）不包括仅为向某人介绍一名获授权从事第9Z7条所规定受规管活动的授权人士而提供的服务。

促进各方沟通

9Z9. 任何人仅因提供使安排或潜在安排的一方能够与其他该等各方进行沟通的手段，而并不因此从事第9Z7条（合格加密资产质押）所规定的活动。 (6) 在第40条第3款（投资的保管与管理）之后，插入—— “(4) 就本条而言，‘资产’的表述不包括任何适用第9O条（合格加密资产及相关特定投资加密资产的保管）的加密资产。” (7) 在第42A条（英国UCITS及AIF的托管人）中，将“第40条”替换为“第9O条或第40条”。 (8) 在第64条（同意从事特定种类的活动）中，在“9B”之后插入“9M、9T”。 (9) 在第72H条（破产管理人）中，在第2款(a)之前插入—— “(za) 第2B章（加密资产）所规定的任何受监管活动。” (10) 在第88E条（消费者租赁协议）之后，插入—— “合格加密资产88F。—(1) 除第2至第4款另有规定外，‘合格加密资产’是指符合以下条件的加密资产： (a) 可互换；以及 (b) 可转让。 (2) 就第1款(b)而言，认定某加密资产为‘可转让’的情形包括： (a) 其赋予可转让的权利；或

(b) 与该加密资产有关的任何通信均将其描述为可转让或赋予可转让权利。 (3) 除第(4)款另有规定外，符合条件的加密资产包括属于符合条件的稳定币的加密资产。 (4) 下列情形下的加密资产不属于第(1)款所指范围： (a) 特定投资类加密资产，但不包括以下情况： (i) 第74A条（电子货币）；以及 (ii) 第88F条（符合条件的加密资产）； (b) 电子货币； (c) 法定货币； (d) 中央银行数字货币；或 (e) 具有下列特征的加密资产： (i) 除由发行方赎回外，不得以金钱或其他加密资产进行转让或出售；且 (ii) 只能用于以下用途： (aa) 允许持有人从发行方处获取商品或服务；或 (ab) 允许持有人在与发行方直接签订商业协议的有限服务提供者网络内获取商品或服务。

合格稳定币

88G.—（1）除第（2）款另有规定外，“合格稳定币”是指符合下列条件的合格加密资产：（a）与法定货币挂钩；以及（b）其发行方通过持有或安排持有——（i）法定货币；或（ii）法定货币及其他资产，以维持其相对于所挂钩法定货币的稳定价值，无论其所持有的除(a)项所述法定货币之外的其他法定货币或其它资产是否有助于该稳定价值的维持。 （2）合格稳定币不包括由获准从事第5条所规定的受规管活动的授权机构发行的、构成或代表对以存款方式收取的款项之偿还请求权的加密资产，但第9AZA条（以合格稳定币换取款项）的规定除外。 （11）在第97条（本法第49条第2款不适用）之后，插入——“本法第137B条适用于合格稳定币的支撑资产”

98. 为使金融行为监管局就其职权范围内的活动制定规则之目的，

《法案》第9M条（在英国发行合格稳定币）以及第137B条（FCA一般规则：客户资金、撤销权等）的规定，应予适用，且其中对“客户资金”和“资金”的提及，均应视为包括为合格稳定币之目的而接收或持有的作为支持资产的款项或资产。上述《法案》第137B条亦适用于对合格加密资产及相关指定投资型加密资产的保障措施。

99. 为英国金融行为监管局就其职权范围内的活动制定规则之目的，

第9O条（合格加密资产及相关特定投资的保护）

加密资产）就其涉及合格加密资产的部分而言，该法第137B条（FCA一般规则：客户资金、撤销权等）适用，但须作如下解释：（a）对“客户资金”和“资金”的提及均包括合格加密资产或其他任何资产；以及（b）对“账户”的提及应被理解为包括钱包或任何其他形式的存储或记录合格加密资产的方式。

第三部分

《法案》的修正案

4.—(1) 本法作如下修改。 (2) 在第285条（对认可机构等的豁免）中，在第(2)款之后增加—— “(2A) 第(2)款不适用于经由……所规定的受规管活动。”

第二部分（特定活动）第二章B（加密资产）的《金融服务与…》

2000年《市场法》（受规管活动）2001年令。 (3) 在第418条（在英国境内从事受规管活动）中，在第(6)款之后插入—— “(6A) 第九种情形是指： (a) 某人（“P”）正在从事一项受规管的加密资产活动，并且在此过程中直接或间接参与向英国境内的消费者（“C”）出售或认购一项符合资格的加密资产；以及 (b) 不存在其他任何人员同时满足以下条件： (i) 获得授权从事第(6B)(a)或(b)款所指类型的受规管加密资产活动； (ii) 就该项出售或认购活动从事该类活动；并且 (iii) 在此过程中作为P与C之间的中介。 (6B) 在第(6A)款中，“受规管的加密资产活动”系指由《受规管活动令》下列条款所规定的受规管活动—— (a) 第9T条（运营符合资格的加密资产交易平台）； (b) 第9U条（以委托人身份交易符合资格的加密资产）； (c) 第9X条（以代理人身份交易符合资格的加密资产）； (d) 第9Z条（安排符合资格的加密资产交易）。 (6C) 第十种情形是指： (a) 某人正在从事由《受规管活动令》下列条款所规定的受规管活动—— (i) 第9O条（对符合资格的加密资产及相关特定投资型加密资产的保管）；或者 (ii) 第9Z7条（符合资格的加密资产质押）； (b) 此项活动系其直接或间接代表英国境内的消费者而实施；并且 (c) 对于由第9O条所规定的受规管活动而言，该人并非按照获准从事此类受规管活动之人的指示而开展该项活动。 (6D) 在第(6A)至第(6C)款中—— (a) “消费者”系指为非其从事的任何贸易、商业或职业目的而行事的自然人；

(b) “直接”是指不通过任何中间人；(c) “间接”是指通过中间人；(d) “受规管活动令”是指《2000年金融服务与市场法（受规管活动）令》（2001年）；(e) 凡在本条中所使用的术语亦见于《受规管活动令》第二部分（特定活动）第二章B（加密资产）者，其含义与该章所赋予之含义相同。

第四部分

《金融推广令》的修订

5.—(1) 《金融推广令》作如下修改。 (2) 在第2条（释义：一般规定）中—— (a) 将“合资格加密资产”的定义替换为—— “‘合资格加密资产’具有《受规管活动令》第88F条（合资格加密资产）所赋予的含义；”； (b) 在适当位置插入—— “‘合资格稳定币’具有《受规管活动令》第88G条（合资格稳定币）所赋予的含义；”。 (3) 删除第73ZA条（有关合资格加密资产的某些推广活动）。 (4) 在附表1中—— (a) 在第1部分（受控活动）中—— (i) 在第4款第3项（安排投资交易）之后，插入—— “（4）本款不适用于第7C款（合资格加密资产质押）（a）所涵盖的活动；”； (ii) 在第6款第4项（保管及管理投资）之后，插入—— “（5）本款不适用于第7A款（保管合资格加密资产及相关指定投资加密资产）（b）所涵盖的活动；”； (iii) 在第7款（提供投资建议）之后，插入—— “保管合资格加密资产及相关指定投资加密资产 第7A条——（1）下列活动属于受控活动—— (a) 代表他人保管合资格加密资产或相关指定投资加密资产；或 (b) 安排一名或多名其他人从事该项活动。 （2）就第（1）款而言—— (a) “保管”是指某人（“C”）通过任何能够使C将该加密资产的利益转移给他人（包括C自身）的方式而对该加密资产拥有控制权的情形； (b) “代表他人”包括在该他人拥有——

(a) 第7B款由本法令第5条第4款第(iii)项插入。 (b) 第7A款由本法令第5条第4款第(iii)项插入。

(i) 法定所有权与受益所有权；(ii) 仅受益所有权；或 (iii) 对C享有要求返还符合条件的加密资产或相关指定投资加密资产的权利。 (3) 就第(2)(a)款而言，C可能行使控制权的方式包括：(i) 持有或保管该加密资产的访问手段或其部分；(ii) 根据由C运营的安排，委任一人或多人持有或保管该加密资产的访问手段或其部分。 (4) 第(1)(a)款所规定的受控活动不包括任何由某人（“P”）依据以下安排开展的活动：(a) 该安排由一名与P存在关联的经授权的加密资产托管人（“C”）在从事第(1)(a)款所规定的受控活动过程中运营；且(b) 在该安排下，C对以其名义保管符合条件的加密资产或相关指定投资加密资产的人承担的责任，不低于C在直接保管该加密资产时所承担的责任。 (5) 第(1)(b)款所规定的受控活动不包括任何由某人（“P”）为第(1)(a)款所规定的受控活动而向经授权的加密资产托管人（“C”）进行引荐的安排，以期C在英国提供一项包含第(1)(a)款所规定之活动的服务，但前提是：(a) C与P不存在关联；且(b) P未从C获得报酬。 (6) 第(1)款所规定的受控活动不包括为便利交易结算而临时持有符合条件的加密资产或相关指定投资加密资产的安排。 (7) 若A为向第三人（“C”）发出指示之目的而委任P为其代理人，且C已直接对A承担保管该加密资产的责任，则不应将P视为代表A从事第(1)(a)款所规定的受控活动。 (8) 除非P明确表明其从事向A或代表A之人提供有关符合条件的加密资产或相关指定投资加密资产服务的业务，否则不应将P视为代表A从事第(1)(a)款所规定的受控活动。 (9) 就本款而言：(a) “经授权的加密资产托管人”具有《受规管活动令》第3条（解释）所赋予的含义；(b) “相关指定投资加密资产”指属于以下情形之一的指定投资加密资产：(i) 证券；或(ii) 合同型投资；(c) “指定投资加密资产”具有《受规管活动令》第3条（解释）所赋予的含义；(d) 凡提及符合条件的加密资产或相关指定投资加密资产时，均包括对该加密资产的访问手段；(e) 凡提及加密资产的“访问手段”时，均包括——

(i) 该加密资产的私钥；以及(ii) 该私钥的一个或多个部分；(f) 若某一授权的加密资产托管人与某人属于同一集团，则该托管人应被视为与该人存在关联。

运营合格加密资产交易平台

7B.—（1）符合条件的加密资产交易平台的运营属于受管制活动。 （2）在本款中，“符合条件的加密资产交易平台”具有《受管制活动令》第3条（解释）所赋予的含义。

合格加密资产质押

7C.—（1）为合格加密资产的质押作出安排属于受控活动。 （2）在本款中—— “区块链验证”是指对以下事项进行的交易验证： （a）区块链；或 （b）采用分布式账本技术（“DLT”）或其他类似技术的网络，且包括权益证明型DLT共识机制； “合格加密资产的质押”是指在区块链验证过程中使用合格加密资产。 （b）在第2部分（受控投资）中，将第26F款（合格加密资产）替换为—— “合格加密资产 26F。合格加密资产。”

PART 5

对其他次级立法的相应修订

2000年《金融服务与市场法》修正案（集合投资）

2001年计划（修订）令

6.—(1) 《2000年金融服务与市场法》（集体投资计划）2001年令(a)作如下修订。 (2) 在附表第3款（纯存款型计划）之后，插入——“用于合格稳定币的储备资产或稳定机制 3A.—(1) 若相关安排系指将资金或资产作为合格稳定币的储备资产或稳定机制而予以持有，则该等安排不构成集体投资计划。 (2) 在本款中，“合格稳定币”具有《受监管活动令》第88G条（合格稳定币）所赋予之含义。”

(a) 2001年第1062号法令，其中所作的修订与本修正案无关。

(3) 在第22条第(2)款（关于合格加密资产质押）的(a)项中，将“合格加密资产”的定义替换为——“‘合格加密资产’具有《受监管活动令》第88F条（合格加密资产）所赋予的含义。”对《2000年金融服务与市场法》（从事受监管活动）的修订

2001年《以商业方式开展活动》命令

7. 在2000年《金融服务与市场法》第3条第2款（投资业务）中

（以商业方式开展受规管活动）2001年令第2条，在第(2)(a)款之前插入——“（za）第9M条（在英国发行合格稳定币）；（zb）第9O条（对合格加密资产及相关特定投资加密资产的保障）；（zc）第9T条（运营合格加密资产交易平台）；（zd）第9U条（以委托人身份从事合格加密资产交易）；（ze）第9X条（以代理人身份从事合格加密资产交易）；（zf）第9Z条（安排合格加密资产交易）；（zg）第9Z7条（合格加密资产质押）。”《2000年金融服务与市场法》（职业）（非豁免）修正案

2001年活动令

8. 根据《2000年金融服务与市场法》（职业）（非豁免活动）令

2001(c)，在第4(aa)条（不适用一般禁止豁免的活动）之后，插入——“（ab）第9M条（在英国发行合格稳定币）；（ac）第9U条（以自营方式交易合格加密资产）；（ad）第9Z7条（合格加密资产质押）。”

2011年电子货币条例修正案

9. 在《2011年电子货币条例》(d)中，在第3条（电子货币：除外情形）之后，插入——“存储的货币价值：除外情形3ZA。——（1）就第2条（释义）中“电子货币”定义而言，“存储的货币价值”不包括——（a）符合资格的稳定币；（b）作为符合资格的稳定币之支持资产或稳定机制而持有的货币或资产；（c）属于或代表一项债权、用于偿还以存款方式收取的款项的加密资产，且该等资产处于经授权人士依据第5条（接受存款）所开展的受规管活动范围内，并已取得第4A部分许可。

（a）本款由2025年第17号法令插入。（b）2001年第1177号法令。（c）2001年第1227号法令。（d）2011年第99号法令。

（2）在本款中，“符合资格的稳定币”具有《2000年金融服务与市场法》（受规管活动）2001年令第88G条（符合资格的稳定币）所赋予之含义。对《2013年另类投资基金经理条例》的修订

10. 《2013年另类投资基金经理条例》第3条（“另类投资基金”的含义）

（a）现予如下修订——（a）将第3款第（d）项替换为——“（d）证券化特殊目的实体；（e）包含安排的实体，其中货币或资产被用作符合资格的稳定币的支持资产或稳定机制。”；（b）在第3款之后，插入——“（4）在本款中，‘符合资格的稳定币’具有《受规管活动令》第88G条（符合资格的稳定币）所赋予之含义。” 对《2017年反洗钱、恐怖融资及资金转移（付款人信息）条例》的修订 11.—（1）《2017年反洗钱、恐怖融资及资金转移（付款人信息）条例》（b）现予如下修订。（2）在第3条第1款（一般释义）中——（a）在适当位置插入——“‘授权加密资产企业’指经授权从事《受规管活动令》第2B章（加密资产）所规定之受规管活动的授权人士；‘受规管活动令’指《2000年金融服务与市场法》（受规管活动）2001年令；”；（b）在“长期保险合同”的定义中，将“《2000年金融服务与市场法》（受规管活动）2001年令”替换为“《受规管活动令》”。（3）将第54条第1A款（保存特定相关人士登记簿之义务）替换为——“（1A）金融行为监管局须保存一份相关人士登记簿，其内容包括——（a）属于——（i）加密资产交易所提供商；或（ii）托管钱包提供商；且（b）并非授权加密资产企业的人员。”（4）在第56A条（现有加密资产业务之过渡性规定：登记要求）之后，插入——“关于授权加密资产企业作为加密资产交易所提供商或托管钱包提供商时，应向金融行为监管局通报之要求56B。——（1）授权加密资产企业于担任加密资产交易所提供商或托管钱包提供商之前，或自开始担任上述角色之日起28日内，须向金融行为监管局通报其拟从事或已开始从事上述业务之意向。（2）本款不适用于以下情况的授权加密资产企业——

（a）2013年第1773号法令。（b）2017年第692号法令。

（a）在《2000年金融服务与市场法》（受规管活动及杂项条款）（加密资产）2025年令第1条第3款（引用、生效及适用范围）所规定的日期（“相关日期”）之前，即刻作为加密资产交易所提供商或托管钱包提供商并在此后继续从事上述业务者；以及（b）在相关日期起30日内向金融行为监管局通报其仍从事上述业务者。（3）当授权加密资产企业停止担任加密资产交易所提供商或托管钱包提供商时，须在停止从事上述业务之日起28日内向金融行为监管局通报。（4）若在授权加密资产企业（A）根据本条例向金融行为监管局提供任何信息之后——（a）该信息所载事项发生重大变更；或（b）A发现该信息存在不实之处，则A须自变更发生之日或发现不实之处之日起30日内，向金融行为监管局提供变更详情或更正不实之处之说明。（5）根据本条例向金融行为监管局提供的任何信息，均须按金融行为监管局指定之格式或验证方式提交。（6）本条例所施加之任何要求，均应视为等同于《金融服务与市场法》（FSMA）所施加或依据该法所施加之要求。

第六部分

储备与过渡性规定

第一节

解释与相关适用期间

解释

12. 在本部分中——

“最终拒绝之日”指“最终拒绝”定义中第（a）和第（b）款所列各项条件首次齐备之日；就申请或变更第4A部分许可而言，“最终拒绝”系指下列条件均已满足之时——（a）金融行为监管局已拒绝以下申请之一——（i）第4A部分许可，用于开展《受规管活动令》第2部分（特定活动）第2B章（加密资产）所规定之受规管活动；或（ii）对现有第4A部分许可进行变更，以纳入《受规管活动令》第2部分（特定活动）第2B章（加密资产）所规定之受规管活动；以及（b）出现以下任一情形——（i）针对该拒绝作出有效申述之期限已届满，且未有任何有效申述提出；或（ii）曾作出有效申述，但随后该申述已被法庭驳回，且未再提起上诉；

（a）2025年第XXXX号法令。

(bb) 被该法庭驳回，已提起上诉且该上诉程序已终结，但申请人未获准予第4A部分许可；或 (cc) 已从该法庭撤回；“第4A部分许可”具有本法第417条（定义）所赋予之含义；“既存合同”指在以下时间之前订立的合同——(a) 除(b)款另有规定外，以较晚者为准——(i) 最终拒绝之日；或(ii) 全面生效之日；或(b) 如根据第15条第3款作出指示，则为按照第15条第5款(a)项所指定之日期。“相关申请期间”指金融行为监管局依据第13条（相关申请期间）所设定之期间；“有效参考”指由申请人就以下事项作出的参考——(i) 申请第4A部分许可，以从事《受规管活动令》第2部分（特定活动）第2B章（加密资产）所规定的受规管活动；或(ii) 申请变更现有第4A部分许可，以纳入《受规管活动令》第2部分（特定活动）第2B章（加密资产）所规定的受规管活动；(b) 对金融行为监管局拒绝上述许可之决定提出异议；以及(c) 根据本法第55Z3条（将事项提交审裁处之权利），依照2008年《审裁处程序（上审裁处）规则》中有关此类提交之规定向高等审裁处作出的参考（包括该规则附表3第2条第2款（提交通知）所规定的时限）。

相关申请期间

第13条——(1) 在全面生效之日前不超过1年，金融行为监管局可通过指令指定“相关申请期间”，在此期间——(a) 可向金融行为监管局申请第4A部分许可，或申请变更现有第4A部分许可，以从事《受规管活动令》第2部分（特定活动）第2B章（加密资产）所规定的受规管活动；以及(b) 是否在该期间内向金融行为监管局提出申请，将影响本部分之适用。(2) 根据第(1)款作出的指令须明确申请期间之首日与末日，并应符合下列要求——(a) 首日与末日之间须间隔不少于28天；以及(b) 末日后之次日起至全面生效之日前，亦须有至少28天之间隔。(3) 第(1)款所赋予权力包括修改、撤销或替换任何据此款作出之指令之权力。(4) 根据第(1)款作出的指令须以金融行为监管局认为适当之形式予以公布。(5) 根据第(1)款指定之申请期间并不妨碍以下情形之申请——

(a) 2008年第2698号法令。

(a) 申请第4A部分许可，以从事《受规管活动令》第2部分（特定活动）第2B章（加密资产）所规定的受规管活动；或(b) 申请变更现有第4A部分许可，以纳入《受规管活动令》第2部分（特定活动）第2B章（加密资产）所规定的受规管活动，且该申请系于该期间之外作出。

第2节

加密资产保存条款

不受最终拒绝之决定的保存条款 第14条——(1) 本条适用于如下人员——(a) 在相关申请期间，该人员曾申请——(i) 第4A部分许可，以从事《受规管活动令》第2部分（特定活动）第2B章（加密资产）所规定的受规管活动；或(ii) 申请变更现有第4A部分许可，以纳入《受规管活动令》第2部分（特定活动）第2B章（加密资产）所规定的受规管活动；以及(b) 该申请——(i) 尚未由金融行为监管局作出决定；或(ii) 已被拒绝，且——(aa) 该申请不受最终拒绝之约束；以及(bb) 该人员不受金融行为监管局根据第15条第3款所作之指示约束，即该条及本部分第3条（加密资产过渡性条款）将对其适用。(2) 就第(1)款所述申请所涉及之受规管活动而言，处于第(1)款范围之人员应被视为如同本令第2至第5部分尚未开始实施。(3) 本条自全面生效之日起满2年后失效。

第3节

加密资产过渡性条款

加密资产过渡性条款之适用

第15条——(1) 本条适用于如下人员——(a) 在相关申请期间，该人员曾申请——(i) 第4A部分许可，以从事《受规管活动令》第2部分（特定活动）第2B章（加密资产）所规定的受规管活动；或(ii) 申请变更现有第4A部分许可，以纳入《受规管活动令》第2部分（特定活动）第2B章（加密资产）所规定的受规管活动；以及(b) 该申请——(i) 已被拒绝，且——(aa) 该申请属最终拒绝之情形；或(bb) 该人员受金融行为监管局根据第3款所作之指示约束，即本条及本部分第3条将对其适用；或(ii) 已被撤回。(2) 本条适用于如下人员——

(a) 在相关申请期间之外、但于全面生效之日前，该人员曾申请——(i) 第4A部分许可，以从事《受规管活动令》第2部分（特定活动）第2B章（加密资产）所规定的受规管活动；或(ii) 申请变更现有第4A部分许可，以纳入《受规管活动令》第2部分（特定活动）第2B章（加密资产）所规定的受规管活动；以及(b) 该申请——(i) 尚未作出决定；(ii) 已被拒绝；(iii) 已被撤回。(3) 若某人在全面生效之日前——(a) 曾申请——(i) 第4A部分许可，以从事《受规管活动令》第2部分（特定活动）第2B章（加密资产）所规定的受规管活动；或(ii) 申请变更现有第4A部分许可，以纳入《受规管活动令》第2部分（特定活动）第2B章（加密资产）所规定的受规管活动；以及(b) 该申请——(i) 已被拒绝；且(ii) 不受最终拒绝之约束，金融行为监管局得指示本条及本部分将对该人员适用。(4) 金融行为监管局仅可在其认为行使该权力确属必要时方可行使第(3)款所赋予权力——(a) 为预防、侦查、调查或起诉刑事犯罪；(b) 为保护消费者；(c) 为使金融行为监管局得以推进其依据本法第1A部分所设定之目标。(5) 若金融行为监管局决定行使第(3)款所赋予权力，须——(a) 明确该指示生效之日期；(b) 向相关当事人送达决定通知书。(6) 本条自全面生效之日起满2年后失效。

本法之豁免

16.—(1) 本条适用于第15条所适用的下列人员。 (2) 除第(3)款另有规定外，本条所适用的人员在《法案》第19条第1款第(b)项（一般禁止规定）的意义上属于豁免人员。 (3) 如果本条所适用的人员—— (a) 已经是获授权人员；且 (b) 属于第15条的适用范围，则其应被视为免于适用第20条（获授权人员未经许可行事）的规定。 (4) 依据本条作出的豁免仅对第17条所列的受规管活动有效。 (5) 依据本条作出的豁免，将按照第15条第6款的规定终止效力。

第16条所适用的受监管活动

17.—(1) 在第16条所规定的豁免生效的情况下，受规管活动是指下列情形之一：（a）在《受规管活动令》第二部分（特定活动）第二章2B（加密资产）中予以明确规定的；（b）为履行一项既存合同所必需的；（c）为履行该等合同之目的而开展的；（d）并非该人已取得第四部分A许可的受规管活动。 (2) 就第(1)款而言，“履行一项既存合同”包括履行该合同项下具有或然性或附条件的义务。

由第16条适用之人士作出的通知

18.—(1) 适用第16条的人员（“A”）应当在以下两者中较晚者之后，尽合理可行之迅速，向金融行为监管局（FCA）通知其正在从事根据第16条享有豁免的受规管活动： (a) 全面生效日期；或 (b) 如已根据第15条第3款就A作出相关指示，则为该指示依据第15条第5款(a)项所指定的日期。 (2) 若A： (a) 停止从事受规管活动；且 (b) 不再打算继续从事受规管活动，在第16条依据第16条第5款停止生效之前，A应当尽合理可行之迅速，向金融行为监管局（FCA）通知其已不再从事且不再打算继续从事该项受规管活动。 (3) 就第(1)款及第(2)款而言，该通知须： (a) 以适当方式作出；且 (b) 包含或附有金融行为监管局（FCA）可能要求的有关信息。 与适用第16条的人员订立合同的一方所需提供的信息 19.—(1) 适用第16条的人员（“A”）应当就其与各现有合同相对方的通知如下事项： (a) A系本法第19条第1款(b)项及第20条（如适用）所指的豁免主体；且 (b) A未获金融行为监管局（FCA）授权。 (2) 该通知应当在以下两者中较晚者之后，尽合理可行之迅速作出： (a) 全面生效日期；或 (b) 如已根据第15条第3款就A作出相关指示，则为该指示依据第15条第5款(a)项所指定的日期。 (3) 适用第16条的人员（“A”）应当就其与各现有合同相对方的通知如下事项：若出现下列重大变更时： (a) A为履行合同而持有的资产所享有的保护措施； (b) 与合同相关的争议解决机制； (c) 与合同相关的赔偿方案。

(4) 金融行为监管局可以就本条项下义务的履行发布指导意见。

第十六条项下豁免的变更与撤销

20.—(1) 在遵守本条其他规定的前提下，就第……条所适用的人员而言，

16适用时，金融行为监管局可通过公告——

(a) 取消该项豁免；(b) 对该人施加金融行为监管局认为适当的与该豁免有关的条件；(c) 将某项受规管活动从对该人适用该豁免的受规管活动中予以剔除。 (2) 第(1)(b)及(c)款所赋予的施加条件及剔除受规管活动的权力，包括规定该项豁免（或其部分）的适用截止日期的权力；以及规定根据第(1)(b)款施加的任何条件的适用截止日期的权力，但上述截止日期须在第15条第6款所规定的期限届满之前。 (3) 金融行为监管局仅可在以下情形下行使第(1)款所赋予的权力： (a) 认为行使该权力是必要的—— (i) 为预防、发现、调查或起诉刑事犯罪； (ii) 为保护消费者； (iii) 为使金融行为监管局得以推进本法第1A部分所载之目标； 或 (b) 在全面生效日之后，认为适用于第16条的人员已停止从事该豁免所涵盖的受规管活动。 (4) 在紧急情况下，如金融行为监管局决定行使第(1)款所赋予的权力，应当向相关当事人送达决定通知书。 (5) 第(4)款所述的通知书应当载明该决定的生效时间，该生效时间可以自收到通知之时立即生效。 (6) 在除紧急情况之外的其他情形下： (a) 如金融行为监管局拟行使第(1)款所赋予的权力，应当向当事人送达警告通知书； (b) 如金融行为监管局决定行使第(1)款所赋予的权力，应当向当事人送达决定通知书。 (7) 本法第26部分（关于通知的规定）适用于第(1)款及第(4)款所指的通知，其适用方式与该法项下其他通知的适用方式相同。 (8) 就本条而言，“紧急情况”是指金融行为监管局合理认为有必要使该决定按照决定通知书所载明的生效时间立即生效的情形。 (9) 针对第(1)款所赋予权力被行使的当事人，可以就该决定向高等法庭提出复议。 (10) 本法第9部分（关于听证与上诉的规定）适用于第(9)款所指的向高等法庭提出的复议，其适用方式与该法项下其他复议的适用方式相同。

金融宣传的限制

21. 对于适用第16条的人员，第21条（关于金融方面的限制）

本法第（1）款的规定，其效力等同于将该款替换为如下内容——“（2）但第（1）款不适用于以下情形：（a）A系《2000年金融服务与市场法》（受监管活动及杂项规定）（加密资产）令2025年第16条（关于本法一般禁止规定的豁免）所适用之人；且”

（b）该通信对于履行一项既存合同（按照该命令第17条之含义）而言是必要的。

信息收集

22. 本法下列规定适用于第16条所适用之人。

仿佛其为该法第31条所指的获授权人士——（1）第165条（监管机构要求提供信息的权力：获授权人士等）；（2）第166条（专业人员提交的报告）；（3）第175条（信息与文件：补充规定）；（4）第177条（违法行为）。

信息发布

23.—(1) 金融行为监管局在认为适当的情况下，可以公布以下信息： (a) 关于第16条适用对象的信息，涉及该条对其的适用情况；或 (b) 根据第18条提供的信息。 (2) 依据本条进行的公布，应当以金融行为监管局认为适当的方式进行。

公开谴责

24.—(1) 如金融行为监管局认为：(a) 某人未按照第18条的规定向该局作出通知；或(b) 适用于第16条的某人以金融行为监管局认为有悖于本法第1A部分所载其宗旨之方式行事，则该局得就此发表声明。 (2) 如金融行为监管局拟根据第(1)款发表声明，须向该声明所提及之人发出警告通知。 (3) 关于拟发表声明的警告通知应当载明该声明的具体内容。 (4) 如金融行为监管局在考虑了针对警告通知所作的任何陈述后，决定按第(1)款发表声明，无论是否按所提议的内容发表，均须立即向该人送达决定通知。 (5) 决定通知应当载明该声明的具体内容。 (6) 本法第393条（第三方权利）就本条项下通知之送达适用，其适用方式与该法项下通知之送达相同。

Name

日期：英国国王财政部两位御用专员

解释性说明

（本说明并非该命令的一部分）本命令对《2000年金融服务与市场法》（受监管活动）2001年命令（S.I. 2001/544）（以下简称“受监管活动命令”）以及《2000年金融服务与市场法》（第8章）（以下简称“该法”），以及其他相关法定文书作出如下修订，旨在将某些加密资产（根据该法第417条（定义）中的定义）纳入金融服务的监管范围。本命令第一部分第一条载明了本命令的生效日期，其中部分条款提前生效，以便金融行为监管局（“FCA”）和审慎监管局……

监管机构（“PRA”）将在本命令各项条款全面生效前发布指示、指引及规则。第二条对本命令其他部分所使用的若干术语作出界定。本命令第二部分第三条对《受规管活动令》作出修订，在该文书第二部分（受规管活动）中新增一章，即“第2B章（加密资产）”，规定未经依据本法第四A部分取得许可或获得豁免而从事相关活动的，均属违反本法第19条（一般禁止条款）所规定的普遍禁止性规定。上述新纳入《受规管活动令》的受规管活动，在经适当考量后予以例外情形，具体包括：  新增第9M条，适用于在英国发行符合资格的稳定币；  新增第9O条，适用于保管符合资格的加密资产及相关指定投资型加密资产；  新增第9T条，适用于运营符合资格的加密资产交易平台；  新增第9U条，适用于以自营方式交易符合资格的加密资产；  新增第9X条，适用于以代理身份交易符合资格的加密资产；  新增第9Z条，适用于安排符合资格的加密资产交易；  新增第9Z7条，适用于符合资格的加密资产质押。 此外，该条还向《受规管活动令》第三部分（指定投资）新增两项指定投资，分别为“符合资格的加密资产”和“符合资格的稳定币”：  “符合资格的加密资产”作为《受规管活动令》新增第88F条（符合资格的加密资产）予以载明，指任何可互换且可转让、同时未被该条第3款所列除外情形涵盖的加密资产；  “符合资格的稳定币”作为《受规管活动令》新增第88G条（符合资格的稳定币）予以载明，系符合资格的加密资产之子集，其价值与法定货币挂钩，并通过持有或安排持有法定货币或其他资产以维持相对于该法定货币的稳定价值。 第三条还对《受规管活动令》作出相应配套修订，以适应上述新增活动及指定投资。第三部分第四条对本法第285条（关于认可机构等的豁免）作出修订，将针对认可投资交易所的豁免范围予以调整，使其不再适用于新增的第2B章（加密资产）项下受规管活动。此外，该条还对本法第418条（在英国开展受规管活动）作出修订，增设两类情形，认定相关活动虽不在英国境内实施，但仍视为在英国境内开展：  第九类情形为：当涉及英国境内消费者的特定交易发生时，即使交易中的其他直接或间接参与方位于境外，亦应认定该活动在英国境内进行。但若某人获准以自营方式交易符合资格的加密资产或运营加密资产交易平台，则其仅作为上述各方之间的中介，不适用该第九类情形；  第十类情形为：当某人获准在英国境内从事加密资产保管或质押活动时，无论其本人身处何地，只要其客户位于英国境内，即被视为在英国境内开展该项活动。

在英国境内。第八类情形的例外情况是：当一名获准从事保管活动且位于英国境内的人员，将其相关活动外包给境外托管机构时，该境外托管机构不被视为在英国境内开展相关活动。第四部分第5条对2000年《金融服务与市场法》下的2005年《金融推广令》（S.I. 2005/1529）（以下简称“《金融推广令》”）作出修订，在该令附表1第一部分新增四项受控活动——包括： 新增第7A款，即合格加密资产及某些特定投资型加密资产的保管（如上文所述）； 新增第7B款，即运营合格加密资产交易平台； 新增第7C款，即合格加密资产质押。此外，第5条还将《金融推广令》附表1第二部分第26F款中“合格加密资产”的定义，与本令第3条插入《受规管活动令》中的定义相统一，并新增一项关于合格稳定币的投资受控活动，作为新第26G款。同时，该条款删除了原第73ZA条（有关合格加密资产的某些推广活动）中的一项临时性规定，该规定曾允许根据2017年《反洗钱、恐怖融资及资金转移（付款人信息）条例》（S.I. 2017/632）（以下简称“《2017年反洗钱条例》”）登记为“托管钱包提供商”或“加密资产交易所提供商”的企业自行批准其推广活动。第五部分对其他法定文书作出了相应修正。第六条修订了2001年《金融服务与市场法》下的《集体投资计划令》（S.I. 2001/1062），将用于支持合格稳定币的资产或稳定机制安排排除在该法第235条（集体投资计划）所界定的集体投资计划之外。同时，该条还更新了该令第22款（合格加密资产质押）中关于合格加密资产的定义，使其直接引用本令插入《受规管活动令》中的相关定义。第七条修订了2001年《金融服务与市场法》下的《以商业方式开展受规管活动令》（S.I. 2001/1177），规定除非某人实际从事相关活动的商业经营，否则不得视为以商业方式开展《受规管活动令》第二部分第二章B（加密资产）所新增的各类活动，以适用该法第22条（受规管活动）的规定。第八条修订了2001年《金融服务与市场法》下的《职业（非豁免活动）令》（S.I. 2001/1227），明确《受规管活动令》中下列活动不属于给予特定职业从事其业务的豁免范围——包括： 新增第9M条（在英国境内发行合格稳定币）； 新增第9U条（以自身名义交易合格加密资产）； 新增第9Z7条（合格加密资产质押）。第九条修订了2011年《电子货币条例》（S.I. 2011/99），规定就该条例第2条（释义）中“电子货币”的定义而言，“存储的货币价值”不包括合格稳定币，亦不包括作为合格稳定币之支持资产或稳定机制所持有的货币或资产。第十条修订了2013年《另类投资基金经理条例》（S.I. 2013/1773），将用于支持合格稳定币的资产或稳定机制安排排除在该条例第3条（“AIF”的含义）所界定的另类投资基金之外。

第11条修订了2017年《反洗钱条例》，规定在《受规管活动令》第二部分第二章B（加密资产）中新设的活动中，已获准从事相关受规管活动的人员不再需要根据该条例登记为“加密资产交易所提供商”或“托管钱包提供商”。同时，该条还新增第56B条（要求作为加密资产交易所提供商或托管钱包提供商的授权加密资产企业向FCA报告）规定，对于那些虽仍属“加密资产交易所提供商”或“托管钱包提供商”范畴但已无需登记的主体，须向FCA报告其从事相关活动的情况，或停止从事此类活动的情况。第六部分则针对已依据该法第四部分A申请但被拒绝许可，或已持有现有许可并拟变更许可的主体，提供了过渡性及保留性条款，允许其在本令各项修订全面生效后，在FCA监督下逐步终止原有业务。上述过渡性及保留性条款自本令全面生效之日起两年后失效。