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印尼 OJK 第27/2024号条例：数字金融资产（含加密资产）交易业务（2025年1月10日施行）

主管机关：印度尼西亚金融服务管理局（OJK）首次发布：2024-12-10查阅官方来源

文件正文

条例适用于数字金融资产及加密资产的交易业务，明确交易所、中央对手清算与保证机构、存储管理人、交易商及其他由 OJK 指定的主体分别承担市场功能。上述主体均须取得 OJK 业务许可，并按角色满足许可条件。

“交易商”同时被界定为金融科技领域创新及数字金融资产、加密资产活动主体。条例不规制数字金融资产的首次发行（ICO/代币发行），其适用范围集中在受监管市场的交易和配套活动。

可交易数字金融资产须以分布式账本技术发行、存储、转移或交易，不属于由金融机构电子记账的金融资产，且不得来源于或用于违法活动。交易所负责建立并维护加密资产名单，对新增、暂停、下架和资产评价进行审慎分析，并经 OJK 规则衔接。

交易所须履行市场监督职责，落实公平、有序、透明和高效交易原则，并建立治理、风险管理、市场诚信、信息系统安全、网络安全、客户保护、AML/CFT、个人数据和法规遵从制度。

条例对交易所、中央对手清算与保证机构、存储管理人分别设置公司形式、最低实收资本、股东、董事和监事、规则手册、系统及运营能力要求，并要求持续维持规定资本水平。交易、保证金、清算、保证结算和客户资产隔离须由相应基础设施分别负责。

存储管理人须保障客户数字资产安全、可追溯和隔离，并制定存取、私钥管理、业务连续性、外包、审计和事故处理安排；交易商在平台运营、信息披露、适当性、投诉处理和市场行为方面承担直接义务。

条例要求向客户清晰、完整、准确、诚实且易于获取地披露产品、服务和风险信息，公平营销并处理投诉；同时执行反洗钱、反恐怖融资和反扩散融资义务，保护个人数据，并向 OJK 报送规定信息。违反相关义务可触发行政指令、处罚或其他监管措施。

条例自2025年1月10日起施行。原有 Bappebti 许可、产品登记、审批、检查和未结争议按条例过渡安排衔接；治理、个人数据和客户保护要求在生效后6个月内补足，其中交易商客户保护要求自2025年1月12日起适用。

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