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监管框架与持牌入口

香港虚拟资产交易平台发牌与持续监管框架

主管机关:香港证券及期货事务监察委员会首次发布:查阅官方来源

AI 智能摘要

香港证监会将虚拟资产交易平台纳入专门的发牌及持续监管体系。资料库把监管总览与平台运营者入口放在同一档案中,避免只阅读市场解读而忽略主管机关的最新口径。

对项目团队而言,首要问题不是是否使用区块链技术,而是平台是否在香港积极营销、是否向香港投资者提供交易服务,以及交易、托管、上币和客户资产控制分别由谁承担。

适用对象:虚拟资产交易平台、托管和钱包服务商、技术及运营服务商

实施情况:发牌制度已实施,监管资料持续更新

  • 确认服务对象与香港市场连接点
  • 核对交易、托管和客户资产控制的责任主体
  • 持续检查持牌状态及证监会后续规则更新
  • 是否向香港投资者主动推广或提供服务?
  • 客户私钥、钱包和资产隔离由哪个实体控制?
  • 上币、利益冲突和市场监察流程是否能够形成可审计记录?

香港证券及期货事务监察委员会(简称证监会)于本网站免费提供一套繁简字体转换软件(该软件)。证监会允许本网站的使用者利用该软件将本网站内容由繁体中文版转换成为简体中文版。证监会不会就该软件欠妥之处承担任何法律责任,亦不会就其品质及性能作出任何担保;尤其是在无损前述的一般性的原则下,证监会无需就该软件对某用途的恰当性、其品质或可商售性承担任何该等明示或隐含的、法定或非法定的法律责任。

证监会明确陈述,本会并无核准或认可本网站内容的简体中文版,以及对于本网站内容的简体中文版不承担任何责任或法律责任(不论是何种及如何引致的责任或法律责任)。证监会同时明确陈述,本网站的简体中文版纯粹是利用该软件将繁体中文版内的中文字体转换成简体中文字而得来的,当中并不涉及香港特区与内地的用词及语句的对应转换。对于该简体中文版的内容的恰当性,证监会不承担任何责任或法律责任。在任何情况下,使用者都不应视本网站内容的简体中文版为其繁体中文版的对应版本。使用者应该参照该简体中文版的已发布繁体中文版来核实该简体中文版的网站内容,并且应该在依赖本网站内容的简体中文版或根据其内容行事之前,就该版本的内容的法律效力、有效性和效果自费征询独立的法律意见。

如果你将证监会网站的简体中文版的内容或网址传送予第三者,你承诺会将本免责声明同时传送予该第三者,并保证该第三者在浏览本网站的简体中文版的内容之前同意接纳本免责声明。

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根據《證券及期貨條例》(第571章)及《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》(第615章)(《打擊洗錢條例》),在香港經營業務或積極地向香港投資者推廣其服務的中央虛擬資產交易平台,均須獲證監會發牌並受其監管。

《證券及期貨條例》下的制度 《打擊洗錢條例》下的制度

牌照類別 第1類受規管活動(證券交易)及第7類受規管活動(提供自動化交易服務) 提供虛擬資產服務(營運虛擬資產交易所)

發牌範圍 運用可配對客戶交易指示的自動化交易系統提供證券型代幣*交易服務並隨同該等交易服務提供附加的保管服務的中央平台 運用可配對客戶交易指示的自動化交易系統提供非證券型代幣*交易服務並隨同該等交易服務提供附加的保管服務的中央平台

擬獲發牌的人士 持牌法團 持牌法團的持牌代表(包括負責人員) 持牌提供者 持牌提供者的持牌代表(包括負責人員)

* 鑑於虛擬資產的條款和特點可能隨時間而演變,某一虛擬資產的分類或會由非證券型代幣變為證券型代幣(反之亦然)。為免違反發牌制度的規定及確保業務得以持續運作,虛擬資產交易平台宜同時根據《證券及期貨條例》及《打擊洗錢條例》下的制度申領牌照。

如何申請

請透過WINGS向證監會遞交牌照申請。請參閱證監會網站所載的WINGS用戶指南及網上示範,以了解如何開設WINGS帳戶及如何在WINGS上擬備申請。

為了簡化申請程序,申請人如要同時根據《證券及期貨條例》及《打擊洗錢條例》下的制度申領牌照,只需在網上提交一份綜合申請表格,並註明同時申領該兩項牌照。

申請文件

請向證監會遞交:

申請表格

牌照申請組合附上(1) 虛擬資產交易平台申請者的書面政策及程序的副本;(2) 證明文件,以顯示該虛擬資產交易平台申請者已物色合適的外部評估專家進行外部評估;及 (3) 外部評估專家的能力聲明。

有關詳情,請參閱2025年1月16日發出的通函及常見問題 - 牌照申請所需的外部評估報告。

費用

申請費用如下:

申請的類別 牌照類別 申請費用的金額

《證券及期貨條例》下的持牌法團 第1類及第7類受規管活動 每類受規管活動$4,740

《打擊洗錢條例》下的持牌虛擬資產服務提供者 提供虛擬資產服務 就虛擬資產服務而言,$4,740

《證券及期貨條例》下的持牌代表 第1類及第7類受規管活動 每類受規管活動$1,790

《打擊洗錢條例》下的持牌代表 提供虛擬資產服務 就虛擬資產服務而言,$1,790

核准成為負責人員(《證券及期貨條例》) 第1類及第7類受規管活動 每類受規管活動$2,950

核准成為負責人員(《打擊洗錢條例》) 提供虛擬資產服務 就虛擬資產服務而言,$2,950

《適用於虛擬資產交易平台營運者的發牌手冊》(《虛擬資產交易平台發牌手冊》)

《虛擬資產交易平台發牌手冊》為虛擬資產交易平台營運者提供實用的發牌指引,當中載有詳細程序,旨在指導它們如何申領牌照,以及說明它們在取得牌照後需要持續作出的相關通知和所需的其他申請。

請參閱《虛擬資產交易平台發牌手冊》以了解更多有關申請程序和流程的資料。

其他相關文件

此外,證監會已就根據《證券及期貨條例》及《打擊洗錢條例》而訂的發牌制度的實施安排發出通函,同時亦就《打擊洗錢條例》下的過渡安排發布另一份通函。

有關發牌事宜的常見問題

有關操守事宜的常見問題

持牌虛擬資產交易平台名單

资料来源