官方全文（附完整中文参考译文）

澳大利亚财政部：支付许可改革

主管机关：澳大利亚财政部首次发布：2026-09-12查阅官方来源

AI 智能摘要

该专题说明澳大利亚支付许可制度改革，拟建立面向支付服务提供者的统一许可和监管框架，并覆盖新型支付、钱包和数字资产结算服务。

从事支付、钱包、稳定币结算或数字资产支付的企业需要判断是否进入新的支付许可范围，并跟踪过渡安排。

适用对象：支付服务商、钱包、收单机构、稳定币支付与结算服务商

实施情况：官方公开材料；实施状态以原文及后续公告为准

政府正在对支付服务提供商（PSPs）的监管框架进行现代化改造，以确保其：

• 符合实际用途

• 清晰明确

• 与风险相匹配。

此项改革与澳大利亚支付系统战略规划中的其他举措相辅相成，共同推动支付系统向安全、高效、创新的方向发展。

我们正分两阶段推进改革。相关改革方案已充分考虑了两次征求意见所提出的意见：

• 列明各项支付功能

• 构建许可框架

现代化的框架通过以下方式设定了分层次的义务：

• 要求执行特定功能的支付服务提供商取得澳大利亚金融服务牌照

• 授权澳大利亚审慎监管局（APRA）对主要稳定币服务提供商及指定支付服务提供商行使相应职权

• 赋予制定强制性修订版电子支付准则的规则制定权

我们已就第一阶段立法的全套草案公开征求意见。

第一阶段立法的完整方案涵盖：

• 明确支付功能定义及核心概念

• 规定许可义务，包括妥善保管与支付相关的资金

• 设定豁免与排除情形

• 建立无人认领资金管理框架

• 授权澳大利亚审慎监管局（APRA）对主要稳定币服务提供商及指定支付服务提供商行使相应职权

• 赋予制定强制性修订版电子支付准则的规则制定权

• 制定过渡性安排

我们亦已公布豁免及排除规则的早期部分草案。

第一阶段最新版本纳入了第一阶段a期咨询意见。该版本已于2025年10月9日至11月6日期间公开征求意见。

2026年，我们将考虑推进改革的更多方面，其中包括通用接入要求以及行业标准制定机构。同时，我们将对电子支付准则进行审查并予以更新。

最后更新

2026年3月12日

完整中文参考译文（非官方译本）；如有歧义，以官方英文原文为准。