阿联酋内阁第112/2022号决定：虚拟资产监管权限授权

莱克西斯中东 ®

关于授权行使与虚拟资产类型监管相关部分职权的第112/2022号内阁决议

法律

颁布日期

2022年12月12日（对应伊斯兰历1444年朱马达·阿瓦勒月18日）

性质

内阁决议

管辖范围

阿拉伯联合酋长国

文件链接：https://www.lexismiddleeast.com/law/UnitedArabEmirates/CabinetDecision_112_2022

内阁第112/2022号决议 关于授予与虚拟资产监管相关的部分职权 已审阅： 《宪法》； 经修订的1972年第1号联邦法《关于各部职权及部长权力》； 经修订的2000年第4号联邦法《关于阿联酋证券商品管理局及市场》； 经修订的2018年第20号联邦法令《关于反洗钱及打击恐怖主义融资和非法组织的法律》及其执行条例； 经修订的2000年第13号联邦法《关于证券商品管理局工作制度》； 内阁第111/2022号决议《关于虚拟资产及其服务提供商的监管》； 迪拜第4/2022号法律《关于迪拜酋长国虚拟资产的监管》； 并根据证券商品管理局董事会主席的提议及内阁的批准，作出如下决定：

第一条——定义 本决议中所提及的术语和表述，其含义应与内阁第111/2022号决议《关于虚拟资产及其服务提供商的监管》中所载明的含义相同。

第2条——授权 根据前述迪拜酋长国地方性法律《迪拜第4/2022号法》设立的迪拜虚拟资产监管局，特此被授予行使前述内阁第111/2022号决议所载证券与商品管理局之职权与权力，具体如下： 1.对前述内阁第111/2022号决议第5条第1款所规定的虚拟资产相关活动予以许可，并对其及虚拟资产服务提供者、在迪拜酋长国及其自由区内发生的各类交易，以及经内阁决议另行增列的其他相关活动进行监督与管控；2.制定规范虚拟资产交易并对其服务提供者及其运作机制予以许可的相关决定，但该等决定不得与本局依据前述内阁第111/2022号决议所批准的相关决定相抵触；3.确保虚拟资产服务提供者遵守国家现行有关个人数据保护之法律法规；4.实施本局针对虚拟资产服务提供者所设定的各项管控措施与要求之评估与监测机制，并依照现行法律法规，特别是前述联邦第20/2018号法令及其配套决议的规定，以及任何相关国际要求，对涉嫌违反上述规定的可疑交易采取相应程序与措施；5.向投资者普及并教育其关于虚拟资产投资领域及其相关风险的知识；6.

确保符合前述内阁第111/2022号决议第7条第1款所规定的虚拟资产服务提供者许可条件；7.确保虚拟资产服务提供者按照前述内阁第111/2022号决议第7条第2款所规定之虚拟资产相关活动开展要求予以落实，并实施与管控相应的检查计划与程序；8.建立适当机制，要求经其许可的虚拟资产服务提供者就其所提供的各项服务中可能发生的任何安全风险、安全漏洞或属于网络犯罪范畴的行为，依现行法律法规及时予以报告；9.根据上述内阁第111/2022号决议及本决议的规定，对许可证、批准及其他服务的颁发所涉及的费用和佣金进行追缴与收取，并严格遵守迪拜酋长国有关收费征收的管控措施、要求及程序；但该等费用和佣金应按照管理局与迪拜虚拟资产监管局就此达成的协议，与联邦政府进行分成；同时，须符合财政部适用的条款与条件以及现行立法的相关规定。10.对所有违反上述内阁第111/2022号决议及其相关决定，以及迪拜酋长国现行虚拟资产监管相关立法的行为，依法施加该决议第12条所规定的处罚与措施；

但依据所施加之处罚而征收的罚款，应按照管理局与迪拜虚拟资产监管局就此达成的协议，与联邦政府进行分成；同时，须符合财政部适用的条款与条件以及现行立法的相关规定。11.按照其适用的程序及现行立法，审议并裁决由受行政处罚与措施者提出的申诉。

关于授予与虚拟资产监管有关的某些职权的第112/2022号内阁决定

第三条 迪拜虚拟资产监管局的义务与职权 1.迪拜虚拟资产监管局应当与相关主管机构开展合作与协调，旨在建立统一且适当的工作机制，以规范由迪拜虚拟资产监管局颁发许可的虚拟资产服务提供商的监督与管控流程，并按照本决议第二条的规定，制定费用、佣金及罚款的共享机制，从而有助于实现前述内阁第111/2022号决定所确立的目标并确保其各项条款得到妥善执行。2.为履行本决议第二条赋予的职责与职权，迪拜虚拟资产监管局应当遵守前述内阁第111/2022号决定、阿联酋现行法律法规以及该局就此批准的相关政策、战略、原则、标准、规章和决定。3.迪拜虚拟资产监管局可以制定相应的决定、规章及政策，以使其能够有效行使本决议第二条所赋予的职责与职权，但上述规定不得与依据前述内阁第111/2022号决定及阿联酋现行法律法规所发布的相关法律与政策相抵触。4.迪拜虚拟资产监管局根据迪拜酋长国现行法律法规所提供的服务而收取的费用及佣金，若该等服务并非依据前述内阁第111/2022号决定及阿联酋现行法律法规所规定的，则无需进行共享。

同样地，迪拜虚拟资产监管局因对违反迪拜酋长国现行法律法规的行为采取处罚措施而征收的罚款，若该等行为未被认定为违反前述内阁第111/2022号决定及阿联酋现行法律法规，则亦无需进行共享。

第四条——适用范围 迪拜虚拟资产监管局仅在迪拜酋长国及其境内的自由区内行使本决议所规定的职权与权力。

第五条——决议生效 本决议自前述内阁第111/2022号决定生效之日起生效。 由我们签发： 日期：伊斯兰历1444年朱马迪一月18日 相当于公历2022年12月12日 原件由谢赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆殿下签署 总理