SEC就股票永续衍生品监管权之争提交法庭意见书

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事件摘要

美国证券交易委员会(SEC)本周提交法庭意见书,支持美国商品期货交易委员会(CFTC)。此前,CFTC 上周被资本市场联盟(CMA)起诉,后者寻求推翻 CFTC 对个股永续衍生品的批准。CMA 是成员包括 Cboe 和 Citadel Securities 的行业组织。SEC 在意见书中反驳了 CMA 关于 CFTC“已经失控”的说法,称 CFTC 的新规则变更同样受 SEC 审查,且 SEC 与 CFTC 经常合作,这在监管股票永续合约方面至关重要。SEC 表示,其意见书说明了“CFTC 失控、SEC 缺位”这一描述是错误的。CMA 在诉讼中称,CFTC 违反了《行政程序法》,因为这些永续衍生品应属 SEC 管辖,并请求法院“撤销批准”。此后,包括 Coinbase、Kraken 母公司 Payward、Kalshi、DRW Holdings、Paradigm 和 Jump Trading 在内的多家加密公司提交了联合意见书反对 CMA。其中 Coinbase、Kalshi 和 Payward 已向 CFTC 提交挂钩美国股票的股票永续合约上市申请,并于 11 月 2 日被视为获批。经济倡导组织 Better Markets 和前 SEC 委员 Allison Herren Lee 也提交了意见书,认为这些新产品应由 SEC 监管。Better Markets 称,这些产品实为证券互换,应受 SEC 监管并提供强有力的投资者保护。

业务影响

争议的核心是股票永续衍生品究竟归 CFTC 还是 SEC 管辖,这直接决定发行方需要满足哪一套注册、披露与投资者保护要求。CMA 请求法院撤销 CFTC 的批准,而 Coinbase、Kalshi 和 Payward 的相关上市申请已于 11 月 2 日被视为获批,因此在法院作出裁判前,这些产品仍处在 CFTC 框架之下,但面临被推翻的诉讼风险。SEC 以法庭意见书方式介入,表明其主张对这类产品保留审查与协作角色,而非完全退出。

建议关注

  • 确认所涉合约是否属于已在 11 月 2 日被视为获批的股票永续合约
  • 核对 CFTC 批准所依据的规则变更及 SEC 审查环节
  • 跟踪 CMA 诉请撤销批准一案的法院进展