得州议员提交 HB 815 法案，允许各市县投资最多 1000 万美元比特币

事件摘要

得克萨斯州众议员 Ron Reynolds 提交 HB 815 法案，允许该州每个市和县将最多 1000 万美元公共资金投资于比特币或其他加密货币。该法案在得州第 90 届立法会预提交首日提交，将修订《公共资金投资法》，新增第 2256.0165 条“授权投资：加密货币”；若成为法律，该授权将于 2027 年 9 月 1 日生效。1000 万美元是每个市或县的限额，而非全州统一资金池，学区及其他受投资法约束的地方政府不在范围内。法案沿用去年 SB 21 法案对比特币和加密货币的定义，因此市或县的投资标的并不限于比特币；法案未引入储备法要求所购代币近 24 个月平均市值至少 5000 亿美元的规定，也未包含冷存储和合格托管人条款，对托管、数字资产专项审计及损失处理均未作规定。该法案是去年提案的收窄版本：Reynolds 曾于 2025 年 3 月 10 日与 Mihaela Plesa 提交 HB 4258，允许州审计长将最多 2.5 亿美元经济稳定基金投资于比特币或加密货币，并对市县设同样 1000 万美元上限，但未成为法律。得州自身储备通过 SB 21 单独设立，州长 Greg Abbott 于 2025 年 6 月签署；得州审计长办公室于 2025 年 11 月 20 日买入 500 万美元贝莱德 iShares 比特币信托作为过渡，第二笔购买使储备的 IBIT 敞口达到约 1000 万美元。第 90 届立法会例会将于 2027 年 1 月 12 日召开，法案尚未提交委员会。