美国德州议员提交 HB 815 法案，拟授权各市县直接投资最多 1000 万美元加密货币
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事件摘要
美国德克萨斯州民主党籍众议员 Ron Reynolds 提交第 815 号众议院法案（HB 815），拟修订该州《公共资金投资法》，授权州内每个市或县将不超过 1000 万美元的公款直接投资于比特币或其他加密货币。该限额按每个独立市县分别设定，不设统一的州级资金池，也未强制限定于比特币，未设州战略储备法案中的 5000 亿美元市值门槛与托管规范，但各地方政府在落实前须将加密资产纳入法定书面投资政策。该法案是此前未获通过的 HB 4258 法案的精简版；若立法通过并签署成法，该投资权限将于 2027 年 9 月 1 日生效。法案目前处于提交阶段。
业务影响
法案把投资权限下放到市、县两级，一旦生效，真正受约束的是各地方政府的公共资金投资决策：动用公款购买加密资产前，必须先有书面的法定投资政策把加密资产纳入其中，否则投资行为缺乏政策依据。1000 万美元是按单个市县计算的额度，不是全州共享的池子，各市县需在自身额度内安排，且法案未设托管与市值门槛，托管安排和资产筛选标准将由地方政策自行确定。在法案签署成法并到 2027 年 9 月 1 日生效之前，地方政府尚不因此取得投资授权。
建议关注
- 确认所在市县是否已制定含加密资产的书面投资政策
- 核对单个市县的 1000 万美元额度如何计算与适用
- 跟踪法案是否签署成法及 2027 年 9 月 1 日生效节点