香港立法会通过加密资产申报框架／希腊议会通过加密资本利得税法案／Zilliqa宣布转向以太坊Layer 2

11月4日，香港立法会通过《2026年税务（修订）（加密资产申报框架及经修订的共同汇报标准）条例草案》，涉及两套规则并分阶段实施。加密资产申报框架（CARF）自2027年1月1日起实施，符合条件的服务提供者从2027年开始收集资料，香港计划自2028年起与相关税务管辖区交换；经修订的共同汇报标准（CRS）自2028年1月1日起实施，香港计划自2029年起按新标准交换财务账户资料。按原草案，2026年12月31日或之前已建立关系的用户，服务商须在2028年1月1日或之前取得自我证明；新用户开户时服务商须取得证明并核实其合理性。自我证明需列明姓名、地址、税务居民所在地及税务识别编号；若依两地法律同时构成税务居民，应如实列明所有适用地区。

香港财经事务及库务局署理局长陈浩濂就吸引国际虚拟资产交易平台落户香港表示，香港目前已有13家获证监会正式发牌的虚拟资产交易平台（VATP），任何国际平台只要符合法定与监管要求均可提交申请，证监会及投资推广署亦持续与其对接，介绍合规要求与市场机遇。陈浩濂指出，特区政府与证监会高度重视持牌机构质量，以管理风险并保障投资者，近期将向立法会正式提交条例草案，把更多虚拟资产服务类型纳入监管框架，同时持续拓宽持牌平台可提供的产品及服务。按现行规管要求，申请在港持牌除须申领第1类（证券交易）、第7类（提供自动化交易服务）及AMLO牌照外，还须在港设立非空壳的实体运营处所，并委任至少两名获核准的负责人员（RO），其中至少一人须通常居于香港并承担个人合规责任。

希腊议会于 11 月 5 日通过一项法案，对加密货币资本利得征收 10% 的税，年度资本利得不超过 500 欧元（约 563 美元）的部分可获豁免。这是希腊首个针对加密资产征税的全面法律框架。希腊财政部一名高级官员表示，未来几周将公布进一步实施细则，明确透明度及审计规则。法案已获议会通过，具体实施细则及透明度、审计规则尚待财政部后续公布。

克利夫兰联储主席哈玛克（Beth M. Hammack）于 2026 年 11 月 5 日在瑞士苏黎世发表题为《储备货币和稳定币》的演讲，指出稳定币在技术上可能比传统支付方式更具优势，例如能够执行智能合约或实现智能代理工作流程。她表示，这些特性可能提升对稳定币的需求，进而推高对美元资产的需求。哈玛克同时指出，美国现行监管法规并未直接涉及将智能合约或智能代理人工智能应用于支付领域，缺乏明确的监管框架可能使美国金融机构在采用这些技术方面进展缓慢。上述内容为演讲中的判断与表态，不构成已生效的监管规则。

Zilliqa 宣布将从独立 Layer 1 转向名为 Zilliqa Institutional Layer（ZIL）的以太坊 Layer 2，定位面向受监管机构。Zilliqa 表示，原有链的使用量不足以支撑独立运营；新网络将由以太坊保障结算安全，内置身份与合规机制，并设立供已验证机构交易的许可市场。代币仍为 ZIL。Zilliqa 称持币者目前无需操作，相关技术细节将在变更前公布。Zilliqa 于 2017 年由新加坡国立大学（NUS）研究团队创立，是早期落地分片（Sharding）技术的公链项目，2017 年底至 2018 年初通过种子轮和 ICO 共筹集约 2200 万美元，主要投资方包括 Polychain Capital、FBG Capital、NGC Ventures 等。现有材料未披露迁移的具体时间表、许可市场的准入规则及身份与合规机制的具体安排。

金融行动特别工作组（FATF）发布打击诈骗园区相关非法资金流动的报告，指出虚拟资产已成为此类犯罪的重要洗钱渠道。报告称，部分诈骗园区内部设有专门的场外交易（OTC）柜台，为虚拟资产兑换及境内资金转移提供便利。报告同时呼吁加强跨境资金追踪与冻结。现有材料为节选，报告的具体建议条款、适用司法辖区及后续程序安排尚不完整。