全球 Web3 监管日报
约 8 分钟 · 4 条重点
01Greenfield向瑞士监管机构举报Safe生态基金会治理有问题
欧洲机构级数字资产投资公司Greenfield Capital合伙人Jascha Samadi披露，该公司已正式向瑞士联邦基金监管局（ESA）提交针对Safe生态基金会的监管投诉。Greenfield Capital称其自2022年以来长期持有Safe相关资产，并指出Safe在自托管基础设施领域的市场份额正显著流失：自2024年初以来，Safe账户持有的资产价值从约660亿美元跌至约300亿美元；同期DeFi总锁仓量（TVL）增长约40%，稳定币供应量增长135%，而Safe持有的稳定币仅增长11%。Greenfield Capital认为，上述问题的根源在于基金会的治理失效。投诉的具体诉求、ESA是否受理及后续程序阶段，披露中未予说明。
业务影响
投诉把Safe生态基金会的治理问题推到瑞士联邦基金监管局面前，若ESA认定基金会存在治理缺陷，受影响的是以Safe多签账户托管资产的项目方、DAO与机构投资者，而非仅限Greenfield Capital自身。对使用Safe管理金库、稳定币储备或多签权限的团队来说，真正需要判断的是自身资产是否落在被质疑的治理结构之下，以及一旦基金会治理或控制权发生变动，账户权限、升级路径与资产可支配性是否仍按原预期运行。ESA是否立案、以何种依据审查基金会治理，目前均未披露，因此该投诉对Safe现有用户的法律后果尚不确定。
关注要点
- 确认自身资产是否由Safe多签账户或生态基金会相关结构托管
- 核对Safe账户的签名人构成、升级权限与私钥控制安排
- 跟踪ESA是否受理投诉及是否公布审查结论或整改要求
02《清晰法案》受阻，银行家尚未放缓加密交易步伐
美国《清晰法案》（Clarity Act）在参议院遇挫，但加密并购交易仍创下历史新高，交易撮合方正在权衡监管不确定性对交易的实际影响。该法案旨在为数字资产建立市场结构规则，其参议院立法进程受阻意味着相关规则何时落地仍无明确时间表。报道未披露参议院受阻的具体程序节点、表决结果或后续安排。目前加密并购交易处于历史高位，交易方在立法前景不明的情况下继续推进交易，但需自行评估监管风险。这一局面直接影响在美国开展加密相关并购与投资的机构，法案能否通过及何时通过仍未确定。
业务影响
《清晰法案》尚未成为法律，因此目前并不产生新的合规义务，交易方仍按现行证券与商品监管框架判断具体资产和交易结构。法案受阻意味着市场结构规则何时明确仍不确定，正在推进加密并购的机构需要在交易文件中处理监管变化风险，例如设置监管条件、交割前提或价格调整条款。对不涉及美国市场或美国主体的交易，该立法进程的直接影响有限，但若后续法案通过并设定生效或过渡期，存量交易与已披露安排可能需要重新审视。
关注要点
- 确认自身交易是否涉及美国主体或美国市场
- 核查交易文件中监管变化与交割前提条款
- 跟踪参议院最新文本及是否设生效过渡期
03巴西总统选举或影响加密政策走向，现任若胜选将加强监管与合规要求
巴西总统选举于10月4日举行，据 Bitcoin.com News 报道，其结果可能影响这个全球加密采用率第一的国家的政策走向。现任总统卢拉（Lula）与前总统之子 Flavio Bolsonaro 对决。若卢拉连任，预计将加强监管与合规要求，巴西央行已强化对交易所的监督，并可能推动对稳定币交易征税，该征税议题此前因选举而搁置。若 Flavio Bolsonaro 胜选，其加密立场并不明确，报道称没有任何记录表明他曾提及加密货币，但他此前曾为与“比特币法老”金字塔骗局相关的人士辩护。目前选举结果尚未产生，两位候选人的具体政策文件均未披露。
业务影响
在巴西向交易所提供流动性、托管或面向当地用户分销代币的团队，其合规义务取决于央行监管口径与稳定币征税方案是否落地，而非选举结果本身。卢拉连任意味着交易所监督与稳定币税收议程可能重启，但征税的税率、纳税环节与生效时间在报道中均未披露；Flavio Bolsonaro 胜选则因缺乏公开加密表态，政策方向无法预判。
关注要点
- 确认自身业务是否落入巴西央行交易所监督范围
- 核对稳定币征税方案是否进入立法及适用环节
- 跟踪选举结果公布后监管机构的正式表态
04菲律宾反洗钱委员会冻结超百个涉腐败及洪水项目的银行账户和虚拟资产钱包
菲律宾反洗钱委员会（AMLC）已取得法院冻结令，冻结与一名议员及多名个人、实体相关的逾百个金融账户和其他资产，事由为涉嫌腐败、掠夺及洪水控制项目异常。据《菲律宾星报》报道，冻结范围包括86个银行账户、4个投资账户、1份保险保单以及25个虚拟资产钱包。AMLC表示，资金经由多家虚拟资产服务提供商和多个虚拟资产钱包流转，增加了追踪难度。委员会未公开该议员及其他当事人的身份，案件目前处于法院冻结令阶段。
业务影响
冻结令直接约束的是被列名主体在银行、投资账户及虚拟资产钱包中的资产，第三方服务商一旦触及这些账户，处置权限即受法院命令限制。对虚拟资产服务提供商而言，真正的风险点在于资金链路本身被认定为涉案通道，而非客户是否被起诉，因此客户身份与交易记录的可追溯性直接决定能否自证。目前AMLC未披露被冻结钱包所属服务商及后续是否提起没收或刑事程序，服务商在配合冻结与保护其他客户资产之间的边界仍取决于法院命令的具体措辞。
关注要点
- 核对自身客户或钱包地址是否落入该冻结令名单
- 确认法院冻结令的具体范围、期限与解冻条件
- 留存与涉案资金相关的KYC及链上交易记录