全球 Web3 监管日报
约 10 分钟 · 5 条重点
01Bastion 获 OCC 有条件批准，取得全国性信托银行牌照
美国货币监理署（OCC）有条件批准 Bastion Platforms National Trust Company 设立全国性信托银行。该实体计划在单一联邦监管牌照下提供稳定币托管与钱包、支付基础设施以及白标发行服务。目前该批准为附条件阶段，报道未披露具体条件内容、开业时间表或是否仍需满足其他前置要求。此事改变的是 Bastion 可开展业务的监管主体与牌照路径，尚不明确的是其正式运营许可何时落地及条件如何履行。
业务影响
OCC 的批准决定的是 Bastion 以何种法律主体、在联邦监管框架下承接稳定币托管、钱包、支付与白标发行业务，而非直接改变客户与 Bastion 之间的合同关系。对拟使用其白标发行或托管服务的发行方而言，需要确认签约主体是否为该获准信托银行，以及服务是否落在其获批业务范围内。有条件批准不等于可立即展业，若条件未满足，相关业务安排可能无法按计划启动。
关注要点
- 确认签约主体是否为 Bastion Platforms National Trust Company
- 核实 OCC 批准是否附有尚未满足的前置条件
- 确认白标发行与托管是否在获批业务范围内
02越南计划2026年发放首批加密资产服务牌照
越南国家证券委员会（SSC）主席Vu Thi Chan Phuong表示，越南计划于2026年依据试点法律框架发放首批加密资产服务提供商牌照，并允许首批数字资产平台开始运营。据Bitcoin.com News报道，该监管机制参考金融行动特别工作组（FATF）建议及欧盟模式，重点关注风险管理、投资者资产保护和反洗钱。牌照发放的具体时间表、适用主体范围及试点框架的详细条款尚未披露。
业务影响
越南国家证券委员会主席的表态确立了持牌准入这一监管方向，但试点框架的具体规则尚未公布，因此目前尚不产生可直接适用的申请义务。计划在越南开展加密资产服务的主体，其业务能否落地取决于后续牌照类别、申请条件及过渡安排的正式文件；未持牌经营的法律后果同样有待规则明确。
关注要点
- 试点法律框架的正式文本何时公布
- 牌照申请条件与主体资格要求
- 首批牌照发放与平台开业的具体时间
03CFTC启动加密规则制定，绕过停滞的国会
美国商品期货交易委员会（CFTC）已将一份关于加密资产交易与市场的预备规则提交白宫审查，表明在《清晰法案》未能推进后，该机构将依据自身权限构建衍生品监管框架。此举涉及CFTC对加密资产衍生品市场的管辖权，程序上处于规则制定前的白宫审查阶段，尚未形成正式提案或生效规则。该进展意味着CFTC可能先行确立对加密衍生品的监管路径，但国会立法缺位下其权限边界仍存争议，最终规则内容与法律挑战风险均未确定。
业务影响
对合规、法律与运营团队而言，CFTC以自身权限推进加密衍生品规则制定，直接影响在美提供或交易加密衍生品的平台与经纪商。由于《清晰法案》未通过，市场参与者面临CFTC规则与未来国会立法可能不一致的合规不确定性。企业需评估现有加密衍生品业务是否落入CFTC管辖，并关注白宫审查后规则提案的正式发布。
关注要点
- 确认自身加密衍生品业务是否属于CFTC管辖的掉期或期货产品
- 跟踪白宫审查后CFTC预备规则是否转为正式提案及意见征询期
- 评估国会立法缺位下CFTC规则可能面临的法律挑战与合规调整成本
04加密股票在CLARITY法案抛售后反弹
Coinbase、Strategy及其他加密相关股票周五反弹，此前因CLARITY法案相关消息引发抛售。与此同时，美国商品期货交易委员会（CFTC）和美国证券交易委员会（SEC）依据现有权限推进了与加密相关的行动。该事件涉及美国监管机构在立法进程之外运用现行授权采取步骤，市场情绪随之修复。目前尚不清楚上述监管行动的具体内容、适用范围及是否具有约束力，也未明确CLARITY法案的立法阶段与后续程序。
业务影响
对合规、法务与运营团队而言，需区分美国CFTC与SEC依据现有权限采取的行动与CLARITY法案立法进程的不同阶段。Coinbase、Strategy等加密相关股票的波动反映市场对监管信号敏感，但现有行动是否形成新的合规义务尚不明确。建议持续跟踪两家机构发布的正式文件与程序状态，避免将机构表态直接视为已生效要求。
关注要点
- 确认CFTC与SEC相关行动是机构表态、草案还是正式规则
- 跟踪CLARITY法案当前所处的立法阶段与最新文本
- 评估现有监管行动是否设有生效或过渡安排
05巴西证券监管机构计划开展证券代币化模拟测试
巴西证券监管机构（CVM）正推进一项分布式账本技术（DLT）试点计划，用于代币化证券，据 Ledger Insights 报道。该计划由 CVM 代币化工作组（GTT）协调，测试为期 60 天，可再延长 30 天，且仅涉及模拟交易，不涉及真实证券或投资者。测试范围覆盖股票、债券、应收款证书和投资基金份额的发行至结算等大部分证券生命周期。目前草案尚待 CVM 董事会批准，尚未进入实施阶段。该试点若获批，将为巴西证券代币化的技术路径和监管框架提供测试基础，但具体规则和参与机构范围仍未确定。
业务影响
该试点仅涉及模拟交易，不涉及真实证券或投资者，因此现阶段对在巴西发行或交易证券代币的机构不产生直接合规义务。但若草案获批并进入实施，参与模拟测试的机构需按 CVM 代币化工作组（GTT）设定的资产类别和生命周期环节（发行至结算）准备技术对接与数据报送。目前草案尚待董事会批准，测试范围、参与资格和具体规则均未最终确定，企业应关注批准结果及后续规则发布。
关注要点
- 确认草案是否已获 CVM 董事会批准
- 核对测试覆盖的资产类别与生命周期环节
- 确认参与模拟测试的资格条件与申请流程